根据市委部署，2021年4月6日至4月27日，市委第二巡察组对市企业发展服务中心进行了巡察。2021年6月23日，市委巡察组向市企业发展服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改总体情况
(一)强化组织领导。成立企业发展服务中心巡察整改工作领导小组，中心主要领导任组长，中心副主任任副组长，坚持立查立改、真查真改、举一反三，不回避、不应付、不短视，推动巡察反馈问题的全面整改、全面落实。6月23日巡察整改反馈会以来，召开班子会议5次、全体干部会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)抓实责任分解。6月23日上午巡察整改反馈会后，第一时间召开班子会议，专题研究责任分解和整改落实工作。根据市政府分管领导批示要求，在市委第二巡察组、第六纪检监察组的精心指导下，经过多次会商修改，形成《关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案的报告》。根据巡察整改方案，中心班子成员主动认领问题，中心上下层层压实责任，针对反馈的15个问题，制定36条整改举措，形成了《落实市委第二巡察组反馈意见整改责任分解表》，明确整改事项完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现，不留盲区、不留死角。
(三)推动工作结合。市委巡察是对企业发展服务中心的政治站位、思想作风、工作执行、制度落实等方面的一次全方位体检，中心高度重视巡察成果运用，把巡察整改同正在开展的“唯实惟先、善作善成”团队建设、干部能力提升行动结合起来，同蝶变跃升奋勇争先、全面完成全年目标任务结合起来，以巡察整改为契机，认真剖析复盘企业发展服务中心成立以来的各项工作，推进“五大变革”，补短板、扬优势、创特色、出亮点，抓实抓好企业服务、营商环境建设和干部队伍塑造变革能力建设等工作。
二、整改落实情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署有差距”问题的整改
1.针对“中央、省委重要会议精神学习贯彻落实不够深入”问题的整改。
（1）针对“重要会议精神学习不够深入”问题的整改。坚持“第一议题”制度，解决“为了完成任务而列入议题进行学习”的思想认识，加强生成性学习，通过定期学习，每次感悟一点、吸收一点、积累一点，形成“滚雪球”效应，加快掌握发展所急、岗位所需、实践所用的各类知识，创新现代思维方式，提升现代执行能力。认真做好学习前准备工作，提前梳理明确学习内容，提前发放学习资料，确保学习时能充分发表意见、学深学透。深入学习了习近平总书记“七一”重要讲话，中央关于加强对“一把手”和领导班子成员监督意见和全面从严治党主体责任等文件精神，习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话等。
（2）针对“‘填鸭式’学习多，交流学习少，探讨不够深入”问题的整改。认真执行年度学习计划，围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话深入开展研讨，每名干部结合工作实际进行交流发言。组织开展干部能力提升行动，搭建学习交流平台，注重“学”“讲”结合，举办“干部讲坛”，讲述对党建工作的认识理解和做好业务工作的具体举措，把学思践悟融合起来，增强学习的针对性和实效性，目前已举办5期，有10名党员干部作了交流发言。
2.关于“重难点问题尚未有效突破”问题的整改措施。
（1）针对“企业投资最优营商环境还有较大差距”问题的整改。制定了《2021年海宁市营商环境工作要点（3.0版）》，涵盖优化纳税服务、知识产权保护、优化企业投资项目审批等23项重点改革任务、70项子任务，目前已完成9项，有序推进61项。会同市发改局、市住建局等，推动贯彻落实省、嘉兴市企业投资低风险小型项目审批改革方案，制定《海宁市固定资产投资项目开工前“一码通”综合审批改革实施方案（试行）》《海宁市一般企业投资项目竣工联合验收工作规程（试行）》，进一步优化联合审批、联合验收，实行“一站受理、一网通办”，已通过“一码通”审批项目4个，正在办理投资低风险小型项目1个，实现“最多15个工作日”目标。举行营商环境专家咨询委员会成立仪式，收到政务服务、办事流程等意见建议11条，交办相关部门抓好落实，形成“提出意见-督促改进-监督落实”的工作闭环。制定《2021年海宁市优化营商环境工作贡献指数评价实施细则》，通报上半年营商环境工作贡献指数评价结果，提升各部门工作的主动性、积极性。
（2）针对“服务企业力度还有待提升”问题的整改。制定落实《2021年度企业发展服务中心企业走访服务工作方案》，确定走访任务。构建网格服务，建立完善驻企指导员、部门组团等服务机制，组织召开工作部署会，推进企业反诈、企业码应用推广等阶段性重点工作。深化企业问题“三级四层”闭环解决机制，优化问题化解长效机制。擦亮服务品牌，制定《2021年度企业培训工作方案》，按照“企业需要什么就提供什么”服务理念，打造“潮城匠心”等企业培训特色品牌。开展企业运营管理诊断辅导项目，选聘10名专家为22家企业提供现代管理制度建设免费咨询辅导服务。持续办好“企服政策荟”等栏目，对政策重点条目逐一图解，累计制作推送16期。组织10家企业参加“创客中国”大赛，极展科技、台谊消防两项目晋级省决赛，极展科技摘取嘉兴赛区桂冠。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风现象时有发生”问题的整改
1.针对“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改。
（1）针对“公务接待不规范”问题的整改。7月中旬，召开党风廉政建设专题会议，组织党员干部学习中央八项规定、海宁市党政机关公务接待管理办法、中心财务报销制度等要求，熟知有关规定。严格公务接待各环节管理，接待范围严格按照市规定执行，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，超标准、超范围开支的，一律不予结算、报销。严格控制接待餐费标准、陪餐人数，接待前按要求审批，接待后及时结算。
（2）针对“搭车为个人充值移动流量费”问题的整改。巡察期间，在市委第二巡察组指出问题后，第一时间联系移动公司取消单位支付个人流量费。
2.针对“财经制度执行不严格”问题的整改。
（1）针对“国库集中支付、会计核算存在较大漏洞”问题的整改。6月底完成国库集中支付录入、审核岗人员分岗调整，财政及银行U盾按权限进行保管、使用。代理记账机构已选用具有专业资质的正弘会计事务所担任，并完善合同条款，明确服务内容及要求。
（2）针对“经费支出不规范”问题的整改。7月组织开展财务制度专题学习，对涉及财务报销等各项制度讲细讲透，落实各环节主体责任，规范操作流程。5月底印刻启用《审批专用章》，列明“报销事项、金额、经办人、科室及分管领导审核，财务分管领导审批、单位领导审批”等栏目，加强财务审核和日常监督检查。对巡察发现的涉及的主要领导漏签、佐证材料不齐、支付不规范等问题6月底全部完成整改纠错，并举一反三，做好自查自纠。严格落实审批、报销制度，明确财务分管领导报销事项均需主要领导签批等分级审批制度。
3.针对“资产管理不到位”问题的整改。
（1）针对“企业服务直通车平台固定资产和无形资产未办理接收手续”问题的整改。严格落实资产管理制度，完成中心资产清查和入账工作。主动与市经信局、市财政局、市机关事务管理中心工作对接，6月完成企业服务直通车平台固定资产和无形资产的转划和入账手续，7月起开始计提折旧。
（2）针对“租用农商银行16楼用于企业服务直通车平台运行，面积达1180平方米，但大部分面积长期空置、利用率低”问题的整改。今年以来，利用企业服务综合平台场地组织开展企业培训活动14场，召集会议5场，接待市机关党建、嘉兴“三员”督查、嘉兴经信局、浙江理工大学、嘉兴学院、嘉兴南湖职业技术学院等考察调研活动8批次。目前企业服务综合平台租期到2021年底，长期办公场地解决最终方案待市级层面确定后，再行落实。
（三）关于“基层党组织组织力欠缺”问题的整改
1.针对“党风廉政建设还有薄弱环节”问题的整改。
（1）针对“中心班子研究党风廉政建设不深入”问题的整改。按照《2021年企业发展服务中心党风廉政建设和反腐败工作要点》，全面落实从严治党主体责任。召开中心班子党风廉政建设会议，研究查找存在问题和短板3个，提出加强和改进党风廉政建设工作举措12条。严格落实党风廉政建设季度专题会议制度，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，总结分析上阶段工作情况，研究部署下阶段工作。
（2）针对“谈心谈话制度落实不到位”问题的整改。强化廉政谈话教育，坚持一把手和班子成员、科室负责人，分管领导与科室人员廉政谈话制度，运用好监督执纪“第一种形态”，已开展廉政集体谈话1次，个别谈话20余次。坚持严管厚爱，对新进人员、外出挂职人员等开展谈心谈话，了解干部思想动态和工作情况，提出廉洁从政要求，切实增强党员干部廉政意识。
（3）关于“未开展岗位廉政风险点查找工作”问题的整改。结合工作实际，全面开展岗位廉政风险排查，理清每个岗位业务工作和权力运行流程，共排查出19个方面具体问题。针对廉政风险点，制定有针对性可操作的风险防控措施23条，并动态监管，防患于未然。
2.针对“基层组织建设还有差距”问题的整改。
（1）针对“干部队伍建设还不够有力”问题的整改。5月初，召开班子会议，研究确定发展服务科、营商科两个科室工作的临时负责人，并与临时负责人进行谈心谈话，明确岗位职责和工作要求。
（2）针对“党支部建设还存在短板”问题的整改。8月上旬，向市委直属机关工委进行汇报，并提交了关于中心机关支部建制升格的请示。8月9日，市委直属机关工委已批复，将按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定，做好支委会选举等工作。
三、巩固整改成果
（一）思想认识上做到慎终如始。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改到位，坚决防止问题反弹回潮，推动各项工作取得新成效，为勇当高质量发展建设共同富裕示范表率作出最大努力。
（二）作风建设上做到抓常抓长。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，落实岗位廉政风险点预防的各项工作举措，强化权力运行制约和监督。加强党风廉政建设教育，落实“一岗双责”，坚持将纪律和规矩挺在前面，进一步加强作风建设，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（三）干部队伍建设上做到唯实惟先。深入推进“五大变革”，全面加强领导班子和干部队伍能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，增强工作团队凝聚力、战斗力和整体合力。加强支部建设，严格党内生活，规范支部活动，充分发挥战斗堡垒作用。
