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市委宣传部关于巡察整改情况的通报

作者: 来源:清廉海宁网站  发布日期:2021-04-20 浏览次数: 字号:[ ]

根据市委部署,2020年9月27日至10月30日,县(市、区)交叉巡察组对中共海宁市委宣传部进行了巡察。2020年12月11日,县(市、区)交叉巡察组向中共海宁市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

(一)高度重视,落实整改。将整改工作作为坚定政治信仰、把准政治方向、强化政治规矩的“试金石”。严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施和推动部门改革发展的重要保障,切实担负起巡察整改的政治责任,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)强化组织,精心部署。领导班子成员带头抓好自身整改,落实分管领域整改,督促指导分管责任科室抓好整改。责任部门根据问题清单,严格落实整改措施,合力攻关难点,逐一对号销账,做到件件有回音、事事有着落。部机关全体同志严格履行各项职责,共同推动整改工作落到实处。

(三)完善机制,巩固成果。充分运用本次巡察成果,举一反三,以点带面,进一步查摆面上存在的问题,坚决做好整改“后半篇”文章。明确2021年继续实施“规划设计年、机制完善年、队伍建设年”活动,并开展锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动,进一步巩固和扩大整改成果,不断提升宣传思想工作的科学化规范化制度化水平。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署情况方面

1.关于“领导核心作用发挥不够充分”问题的整改

(1)1月6日中共海宁市委办公室 海宁市人民政府办公室印发《关于推进文化复兴打造潮城海宁的实施意见》,明确重点打造八大工程,完成六个一批清单任务,对未来3-5年全市文化形象塑造、文化资源挖掘、文化遗产保护、公共文化服务、文艺精品创作、文旅产业发展、文化对外交流和文化人才队伍建设工作作了具体部署谋划。

(2)加大文化产业招商力度,分别在北京、上海、深圳驻点招商,对接文化企业150多家,全年近30个项目签约落地。加快推进硖石景区、盐官音乐小镇等重大产业项目建设,启动改造浙江潮创园项目。推进中国(海影基地)网络影视编剧创投中心建设,成立网络影视剧本创作实训基地。建立时尚潮城电商产业基地、建立京都世纪短视频产业园。

(3)明确工作事项,完善工作机制,优化文化礼堂专管员职能,实现与文明实践联络员的融合。用好用活“文明码”,实现信息收集、报送、解决全链条服务,打通与村民联系的“最后一米”。以“用起来”为导向,每季度发布指数、分析问题、推进各文化礼堂(文明实践站)及时改进。组织各村每季度开展“乡风文明评议”活动,重点针对封建迷信、铺张浪费、大操大办、厚葬薄养、赌博等陈规陋习开展教育引导。制定完善《深入开展“制止餐饮浪费行为、培养节约粮食习惯”行动方案》等3个方案,落实专班化推进文明餐桌行动。

2.关于“议事决策不够规范,民主集中制执行不够到位”问题的整改

(1)部务会议严格落实“第一议题”制度,整改以来已学习习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话精神和《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》的重要文章。进一步完善部务会议议事制度,事先明确并充分讨论研究5类议题:学习习近平总书记讲话或指示精神;传达省、嘉兴、海宁重要会议和文件精神;研究月度工作完成情况和安排;审议业务工作具体方案、意见;讨论财务、人事等内部事务。

(2)进一步完善并严格执行大额经费呈报部务会议制度,禁止会后补报。会上讨论大额经费支出时,部务会议成员充分发表意见并记录完整。

(3)部务会议讨论“三重一大”议题时,与会成员充分发表意见,体现讨论和决策的过程。

3.关于“学习贯彻上级有关精神不够到位,指导全市理论学习不够深入”问题的整改

(1)协调落实市委常委会“第一议题”学习制度,第一时间学习贯彻上级有关精神。严格落实中心组学习计划,2020年度开展集中理论学习46次。率先在全市开展习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的十九届五中全会精神学习宣讲活动,市级领导第一时间赴联系镇、街道作宣讲80余场次。组建市委巡听工作组,启动开展2021-2022年基层党委理论学习全覆盖巡听工作。指导层党委(党组)中心组及时跟进学习,提升对基层党委(党组)中心组针对性督导,督促基层党委(党组)用好“学习强国”学习平台开展理论大学习。

(2)提升党支部学习时效性,及时传达学习中央、省委、市委的决策部署、会议精神等。围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等主题开展专题学习,以集中学习、理论自学、撰写学习心得等形式提升理论学习成效。抓好支部学习组织纪律,严格落实学习考勤制度,对未参加理论学习人员开展送学补学。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1.关于“内部教育管理不够到位,纪律规矩意识有待加强”问题的整改

(1)以领导班子民主生活会和支部组织生活会为依托,全体党员干部将纪律规矩意识作为批评和自我批评的重要内容,并列入领导干部个人和支部的整改清单。及时提醒领导干部严格执行个人重大事项报告制度。

(2)制定落实《市委宣传部一般工作人员请(销)假制度》。继续严格执行在职、退休市管干部因私出国(境)报告制度。本单位所属人员已办理因私出国证件的,证件已全部由单位集中保管。

(3)开展“唯实惟先、善作善成”思想解放大讨论,从思想根源上破除形式主义观念。大兴调查研究之风,形成有深度、接地气的调研成果11篇。整改期间累计撰写各类文字材料42篇,做到朴实、客观,力求出新、出彩。

2.关于“项目管理不够规范,招投标、合同履行不规范不到位”问题的整改

(1)根据《海宁市人民政府办公室转发浙江省财政厅关于公布2019年度政府集中采购目录及标准的通知》要求,对于符合政府采购条件的项目,在上报部务会议讨论决策后,一律通过政府采购程序进行采购。对于需进行招投标的项目,加强与政府采购中心对接,严格履行招投标程序,完善各项手续办理,确保整个招投标过程严谨、规范、公正。针对合同内容不够规范、要素不全等问题,严格落实科室负责人、办公室负责人、分管领导审核制度。

(2)规范项目管理,开展精细化管理,制定实施计划,列出时间表,加强日常执行和推进,定期对合同履行情况进行评估,提升资金使用绩效。针对2021年度中国经济信息社浙江中心合作项目,制定了年度实施计划和时间表,加强与合作方的对接,提前策划、会商、筹备,认真履行,确保高质量完成宣传合作项目。

(3)完善经费审核机制,提高项目预算的精准性,强化对项目执行的过程管理,主动邀请纪检组全程参与监督。

3.关于“执行财经纪律不够严实,财务管理不够规范”问题的整改

(1)严格贯彻落实《关于切实做好党报党刊发行工作严格规范报刊发行秩序的通知》等文件要求。

(2)对照《海宁市财政局转发浙江省财政厅关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》,清退不规范发放夜餐补贴,并进行了自查自纠。

(3)根据《海宁市财政局关于转发浙江省机关工作人员差旅费管理规定的通知》、《海宁市财政局关于转发浙江省财政厅进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等文件要求,梳理报销不规范问题,清退不规范发放差旅费补贴。

(4)加强对财务人员关于公务支出等业务知识的学习培训,严格原始凭据的审核管理,坚持先审批后办事。从严管理报销流程,原则上避免现金发放,资金不转入经办人员个人账户,再由经办人员发放,以转账形式按实转入清单中列明人员账户。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.关于“党建工作责任制落实不够到位,支部工作还存在薄弱环节”问题的整改

(1)实行部领导联系退休党员制度,常委部长和3位副部长分别上门走访4位退休党员,深入了解其思想和生活状况,征求意见建议。支部组织生活会落实退休党员参加并发言。

(2)根据《关于规范做好市直机关党费收缴工作的通知》等文件精神,做好党费收缴“回头看”,对每位党员的缴费基数、缴费比例进行检查,对未进行比例调整的及时调整。

(3)明确支部组织委员负责保存、记录支部工作手册和党小组记录本。建立支部工作档案,分党建责任、三会一课等11个类别定期整理归档,2020年支部工作总结、学习培训计划等材料做到贴合实际、突出亮点。

2.关于“干部队伍统筹管理不够科学”问题的整改

(1)积极推荐年轻干部参加省市组织部选调。重点培养多名90后年轻干部从事核心业务工作,做好中层干部储备。

(2)根据《海宁市机关中层干部选拔任用工作实施办法》、《海宁市机关中层干部选拔任用工作全程纪实办法》、《海宁市机关中层干部选拔任用工作方案预审办法》等文件,明确涉及人事事项必须经过部务会议讨论研究。严格执行个别谈话、试用期满考察等选拔任用程序。

(3)根据《海宁市机关中层干部选拔任用工作实施办法》、《海宁市机关中层干部选拔任用工作全程纪实办法》、《海宁市机关中层干部选拔任用工作方案预审办法》等文件,进一步规范干部选拔任用的操作流程,会议记录更加详实,考察日期、天数等细节把握精准,对缺少的纪实表等台账资料已补齐。

3.关于“履行管党治党政治责任不够到位,落实党风廉政建设责任制不够严格”问题的整改

(1)明确部务会议研究党风廉政建设每年不少于2次,支部学习党风廉政建设每年不少于2次。常委部长逐一和班子成员、科室长开展干部谈心谈话,班子成员对分管同志开展谈话,累计谈话34人次。

(2)对全体人员开展个人岗位廉政风险大排查,并通过领导审核、归档备查、定期回头看的方式,加强个人岗位廉政风险管控。

 





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