根据市委统一部署，2022年6月29日至7月29日，市委第四巡察组对市科技局党组开展了巡察。2022年9月2日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市科技局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，成立巡察整改领导小组，制定巡察反馈意见整改方案，明确反馈问题的责任领导、责任部门、完成时限。二是落实整改责任，及时推进落实巡察整改工作，召开专题民主生活会，及时分析研究解决办法，建立整改销号制度，对挂牌的5个重点问题进行及时整改销号。三是健全长效机制，加强监督执纪，从预防提醒角度，对相关人员开展提醒谈话，针对整改反馈问题，举一反三，以整改为契机推动补短板、强弱项、建机制。在巡察整改工作中，建立完善制度7项，开展提醒谈话9人次。
一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）深化落实“第一议题”制度。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在集中学习基础上，党组领导班子成员结合各自领域科技实际，通过自我检视、专题交流等方式，共享学习心得，探讨破解工作问题。
（二）落实上级指示批示。建立健全督办工作机制，跟进市领导批示、工作交办等各类上级交办的事项进度，整改落实以来及时完成上级交办的文件9个，涉及交办事项11项。建立靠后指标汇报说明制度，在党组会议上进行专题汇报和研究，推进各项工作争先创优。加强各类举措推进落实，加快科技政策兑现进度，兑现科技专项经费9551.7万元（含上级），涉企资金兑付率达100%。
二、关于“实施创新驱动发展战略和市委市政府要求存在差距”问题的整改情况
（一）加强全局全域谋划。依托“创新发展年”活动开展，以“大科技”理念，建立健全工作协同机制，将上级有关科技工作精神传达至各部门、属地，有序推进全市创新工作稳步开展。《海宁市工业投资项目“标准地”准入标准（2022版）》明确在项目准入标准中针对不同产业设置投产后的研发投入占比，并推动执行落实。
（二）加强创新平台建设。杭海数字新城智巢孵化器创建省级孵化器通过专家评审；万物工场和杭海智巢·众创空间、海洲街道大学生创业园分别成功创建嘉兴级孵化器和众创空间。依托各镇街（平台），以“园中园”模式推进“泛孵化器”建设,鼓励有条件的工业旧厂房向科技孵化园区改造升级。指导孵化平台完善体制机制，已承办首届长三角G60科创走廊（浙江）科技孵化企业创新创业大赛决赛。
（三）优化配置科技资源。优化完善科技政策，拟将支持省级、嘉兴市级新型研发机构建设纳入政策条款，指导科技优势企业申报省级新型研发机构。
三、关于“落实全面从严治党要求还有差距”问题的整改情况
（一）增强“一岗双责”责任履行。切实落实班子成员“一岗双责”工作落实每季度汇报制度，各分管领导及时听取科室关于全面从严治党责任落实情况。严格执行干部分级谈心谈话制度，经常性开展谈心谈话和集中谈话;局领导班子成员2022年9月-11月开展日常谈心谈话12次，开展提醒谈话9次。
（二）加强内部监督管理。按照《海宁市科学技术局效能建设管理制度》，对原检查制度进行调整完善，组建常态化效能检查组，不定期开展效能检查，对机关干部出勤、工作效率、任务办理时效等方面重点检查。制定印发《海宁市科学技术局工作人员考勤管理办法》，通过浙政钉进行出勤打卡。针对出勤、事项办理时效等方面发现的问题，进行内部通报。
（三）优化“三重一大”决策制度。梳理自查了2022年以来的“三重一大”事项处理情况，优化制定了《海宁市科学技术局“重大问题”决策制度》，并在单位内部执行落实。
四、关于“落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
（一）严格规范公务接待。对照要求梳理自查2022年以来接待手续是否规范，严格公务用餐审批报销制度，对于缺少公函或电话记录的不予报销。9月-11月，已审批支付公务接待10笔，均符合要求。
（二）规范外出考察学习备案手续。结合《海宁市外出学习考察活动管理规定》及《关于规范领导干部外出学习考察请假审批手续的函》相关规定，优化制定了《海宁市科学技术局外出学习考察活动管理操作细则》，2022年9月以来已在内部进行传阅和执行，1名干部应备案并已按要求备案。
五、关于“财务管理不够规范”问题的整改情况
规范工会经费支出。制定《海宁市科学技术局机关工会经费收支管理实施细则》，明确工会经费支出标准及报销凭据，规范现金使用，严格对照落实，加强和规范工会经费收支管理。2022年9月-11月工会经费共支出5笔，均为通过网银支付。
六、关于“重点领域还存在廉政风险”问题的整改情况
（一）加强项目奖补资金监督管理。对“2018-2019年部分项目存在未完全达标即通过验收的情况”进行回头看，开展了重点业务岗位廉政风险点等自查梳理，切实有效建立风险防控网。根据《海宁市科技专家管理操作规范》，通过随机选取专家参与项目验收，在验收过程中严格按照验收指标进行验收。
（二）优化项目专家评审机制。制定《海宁市科技专家管理操作规范》，明确由海宁市科技局负责承担自行组织（包括受上级科技部门委托开展）的科技项目的评审、验收、评奖、认定、评估、论证等科技管理活动所聘请的评审专家费用发放，规避了企业付费的廉政风险。扩大专家覆盖面，为扩大专家抽选的随机性和与项目的匹配性提供有力支撑。
七、关于“作风建设不够深入”问题的整改情况
（一）深入领会上级精神。及时对接并贯彻落实省科技厅、嘉兴市科技局最新政策及要求，积极争取上级资源。2022年9月-11月，共实地对接嘉兴市级以上科技部门12次，对接事项内容超20项。省尖兵、领雁项目6项列入公示，列嘉兴第一，中央引导资金项目推荐申报数4项，列嘉兴第一。
（二）深化企业走访服务。开展科技服务基层、服务企业大走访活动，为企业宣传科技相关政策，听取企业在创新创业过程中遇到的难题、发展的需求。加强日常服务指导，2022年9月以来共举办科技政策专题宣讲、专题业务指导培训等50多次，实地走访企业235次。
八、关于“落实党内制度还不够严格”问题的整改情况
（一）严格执行民主集中制。严格落实《海宁市科技局党组工作规则》，2022年9月以来，开了8次党组会议，涉及29个事项议题，均严格按照“民主集中制”要求落实。
（二）严格落实“末位表态制”。严格落实《海宁市科技局党组工作规则》，2022年9月以来，开了8次党组会议，涉及29个事项议题，均严格按照“末位表态制”要求落实。
（三）规范从严治党责任书签订程序。通过党风廉政季度例会，专门对“从严治党责任书签订流于形式”问题进行了通报，并明确从严治党责任书规范签订的工作机制。
九、关于“选人用人和干部队伍建设还存在差距”问题的整改情况
（一）规范干部选人用人程序。在党组会议上通报“干部选人用人程序不够规范”问题，集中学习《海宁市机关中层干部选拔任用工作实施办法》。在2022年11月开展的中层副职选拔事项上，进一步对接市委组织部，明确各流程注意细节并严格按照规范进行操作，特别是人选酝酿、党组任免讨论等环节更加规范。
（二）加强干部队伍建设。加强年轻干部梯次培养，开设“青年干部讲堂”，2022年共有8名青年干部通过周一夜学进行专题授课。组织发动青年干部参加各类业务培训，2022年共有10名干部参加各类培训39次。鼓励年轻干部到基层、到上级部门进行挂职，让干部有更多锻炼机会，有针对性地招聘实际所需的专业性人才，1名干部在保胜村驻村，1名干部结束省科技厅挂职，1名干部即将赴科技部挂职，新招聘事业人员1人，新调入公务员1名。
十、关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改情况
（一）加强党业融合。打响“科技潮动力”党建品牌，深入推进“五大科技先锋队”服务工作，加强与科技企业、创新平台等单位的交流协作和服务，2022年9月-11月走访服务企业127家，解决问题5个。谋划党建联建机制，充分发挥全市孵化器、众创空间等平台的联盟作用，构建科技部门、平台和企业“三级联动”的工作机制。已于8月以《“红色矩阵”推动党建与科技创新深度融合》为题参与“党业融合”书记领办项目PK赛。
（二）及时公开党务信息。召开局机关党支部专题会议，明确党务公开责任人员1名，根据党支部工作实际，科学编制党务公开目录；加强党务信息公开审核机制，依托党建实体宣传栏和线上宣传平台，及时、准确发布党务公开信息。
（三）增强争先创优意识。认真学习《海宁市2022年度基层党建积分制管理办法》，2022年二季度、三季度在市级机关部门党建积分制考核中高于全市平均分。组织全体党员干部积极参与“党史党规党纪一季一赛”，强化“学习强国”等学习平台的学习，9月以来完成率为100%。提前谋划党业融合工作，申报2022年嘉兴市机关服务品牌等。
（四）有效开展组织生活会。召开局机关党支部专题会议，认真研究巡察反馈的党建问题，明确局机关党支部书记、各委员带头开展批评和自我批评，切实提升组织生活会召开成效；明确做好组织生活会会后整改计划的推进落实机制。
（五）规范开展主题党日活动。召开局机关党支部专题会议，进一步强调“三会一课”、主题党日等制度落实要求。根据主题党日年度计划，推进落实每月主题党日活动。2022年9月-11月已规范开展主题党日活动3次。
下一步，市科技局党组将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是进一步加强理论学习和实践运用，深入学习党的二十大精神，将理论学习成果积极运用到科技实践中，强化加强党组织主体责任履行，落实“一岗双责”，深化党业融合。二是进一步强化制度执行和落实成效，严格执行在巡察整改过程中制定形成的《海宁市科学技术局重大问题决策制度》等7项制度，用制度实现管人管权管事的常态化、制度化、长效化。三是进一步优化工作机制和强化落实。长效实施在巡察整改过程中建立健全的各项工作机制，提升企业走访实效，向上争取更多创新资源，全力推进全市科技工作再上一个新台阶。
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中共海宁市科学技术局党组
2023 年 2 月 28日
