根据市委统一部署，2022年6月15日至7月8日，市委第二巡察组对共青团海宁市委开展了巡察。2022年9月1日，市委巡察组向共青团海宁市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
共青团海宁市委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。专题召开书记会议分析反馈意见、研究落实方案，成立由主要领导任组长的团市委巡察整改工作领导小组，印发《整改方案》，共制定52条整改措施。二是深入检视剖析，明确责任分工。团市委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认领巡察反馈问题，细化具体整改措施，进一步凝聚工作合力。三是销号管理问题，扎实推进整改。依托整改问题、任务、责任和时间四张清单，对问题整改进行销号式管理。相关责任领导每周听取部室和下属单位整改进度，主要领导牵头召开3次巡察整改工作推进会议，及时掌握工作进度，督促整改落实。在巡察整改工作中，建立完善制度28项；清退款项0.55万元；给予教育提醒6人。
一、关于“理论学习不够深入透彻”问题的整改情况
（一）强化理论学习。制定《团市委理论学习中心组学习制度》，明确学习内容、学习形式、管理考核等，并纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制。完善中心组学习计划，深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于青年工作的重要思想等内容，组织中心组成员撰写理论文章、调研报告。
（二）注重学用结合。9月制定出台《关于进一步加强新时代党建带团建的实施意见》，12月推动出台《海宁市共青团基层组织改革实施方案》，“团的委员会履职站”数改项目入选浙江共青团数改第二批地方试点。
二、关于“党的助手作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）聚焦主责主业。围绕发挥党的助手和后备军作用，专题学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，10月牵头召开市青年工作联席会议第四次全体（扩大）会议，11月推动出台《海宁市青年发展型城市建设实施方案》，加快构建更有利于吸引青年、留住青年、成就青年的体制机制和政策体系。
（二）狠抓贯彻落实。修订《书记会议、书记办公会议议事规则》，完善在相关会议中学习贯彻上级重要会议精神、领导讲话精神、领导批示交办事项等的制度机制，将“每季度末亮晒年度重点工作、重点项目推进情况”列入议事范围。
三、关于“整治形式主义、官僚主义尚不彻底”问题的整改情况
（一）完善工作机制。深化整治形式主义、官僚主义，每季度专题召开党风廉政建设工作会议，9月27日党风廉政会议专题查摆涉及形式主义、官僚主义相关问题并抓实整改。
（二）深入基层调研。以推进团市委各专门委员会建设为契机，9至10月份集中开展基层走访调研和“三服务”，每名领导班子成员走访不少于3个镇（街道）、6个村（社区）、6个企业或社会组织。同时带领各专委会成员开展基层调研，围绕青年“急难愁盼”问题形成调研报告12篇，成果运用于“共青团和人大代表、政协委员会面对面”活动。
四、关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
（一）完善内控制度。严格执行中央八项规定精神。纠正整改了公务接待无公函、公务出差未落实事前审批、公车租赁无结算明细、超标准发放劳务费等具体问题，补制了接待公函、接待审批单、出差审批单、公务用车审批单、公务用车结算明细表等单据，其中对超标准、超范围发放劳务费的机关工作人员进行了教育提醒，于2022年10月修订完善《共青团海宁市委机关内部控制管理制度》并组织专题学习，实施针对机关和下属单位2021年度财务支出的第三方审计。
（二）强化厉行节俭。增强节俭意识，组织专题学习“厉行节约”和“过紧日子”有关要求，修订《海宁市志愿服务礼遇保障制度》，制定《海宁市志愿者礼遇产品管理办法》，规范志愿礼遇产品采购和管理，对在活动支出中存在铺张浪费现象的机关工作人员进行提醒教育。
五、关于“财务管理存在漏洞”问题的整改情况
强化财务管理。纠正整改了报刊订阅未扣个人订阅费用、活动费用报销未附明细表等具体问题事例，补齐了有关单据，对机关和下属单位财务经办人员进行了提醒教育，督促杜绝垫付大额现金等不规范行为，抓实抓细财务管理。利用书记办公会议、周一夜学、工作例会等组织学习财务支出有关制度，提升财务管理水平。
六、关于“政府采购和资产管理缺乏力度”问题的整改情况
（一）规范合同管理。纠正整改了合同无具体内容和签订日期、资产入账不及时、采购货物缺少验收单等具体问题事例，补齐了有关单据。新制定《团市委机关合同业务管理制度》，对团市委2022年度已签订的29项合同进行了全面自查，发现不规范问题12个并完成整改。
（二）规范资产管理。修订《团市委机关财产物资管理制度》，明确职责分工，明确货物和服务的采购、验收、管理要求。组织开展机关和下属单位固定资产全面盘点，对应当报废的2批次固定资产进行了报废处理。
七、关于“制度机制建设和执行不够到位”问题的整改情况
（一）夯实制度建设。修订22项内控制度，其中针对团市委每年组织开展活动多的特点，新制定《机关中大型活动举办承办管理制度》，每年结合预算编制制定“中大型活动安排计划表”进行统一管理。
（二）狠抓制度执行。邀请派驻纪检监察组每年开展一次制度落实专项监督检查。加强各级团费收支管理，将基层团费收缴工作列入镇（街道）团（工）委年度考评，并聘请了第三方专项审计。纠正整改了主题党日活动无审批表、公款竞争性存放不及时等具体问题事例。
八、关于“领导班子自身建设有欠缺”问题的整改情况
（一）严格执行民主集中制。明确团市委重大事项决策范围和决策方式，规范书记会议、书记办公会议流程，提升决策的科学性，增强班子的履职能力，2022年度嘉兴共青团工作考评列第3名。
（二）加强班子领导作用发挥。在江南幼儿园党支部整建制划转后，完成团市委机关党总支、机关党支部的选举工作，明确党总支委员分工。加强单位工会建设，修订《共青团海宁市委机关工会经费管理方案》。
九、关于“党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）夯实党建基础。纠正整改了党员发展材料表单缺失、支部手册记录不规范等具体问题事例，对参加支部活动较少的退休党员进行了谈话提醒，在党员大会、党总支委员会上专题学习党建基础业务知识。
（二）高质量召开巡察整改专题民主生活会。9月26日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员认真准备批评和自我批评材料，深入查摆问题、剖析问题根源，达到完成整改任务、推动健全制度、最终促进工作的目的。
十、关于“干部选任工作不够严格规范”问题的整改情况
纠正整改了干部选任全程纪实表填写错误等具体问题事例，组织专题学习《海宁市机关中层干部选拔任用工作实施办法》等文件精神。在内控制度中规范机关干部职工出国（境）审批管理，由团市委办公室统一收管全体机关干部和下属单位正副职领导的出国（境）证件和市青少年宫收管全体在职人员相关证件。10月26日组织对市青少年宫违规借用公车和发放交通补贴费问题“回头看”，发现2项不规范问题并督促整改。
十一、关于“履行全面从严治党责任力度不够”问题的整改情况
（一）压实主体责任。团市委主要负责人严格落实党内监督第一责任人职责，领导班子成员严格执行“一岗双责”，加强对分管部门条线的党风廉政建设的领导，将“每季度研究团市委机关党的建设和党风廉政建设有关工作，每年2次专题研究意识形态和统战工作”列入书记会议议事规则。
（二）建设清廉机关。对标全面从严治党，推进全面从严治团，深入开展深化团干部作风建设三年行动“巩固深化年”工作，按计划推进大学习、大调研、大整改、大落实等工作任务，结合工作实际制定《团市委清廉机关建设方案》并抓好落实。
十二、关于“对巡察、审计等监督和“不忘初心、牢记使命”主题教育发现问题整改不够彻底”问题的整改情况
在落实本次巡察整改的同时，举一反三，对近年来主题教育发现整改、市直机关工会经审、单位内部审计、市审计局例行审计等发现的问题进行全面梳理，未整改到位的及时完成了整改，未列入制度机制的已经列入，如市青少年宫工会补收了本年度工会会员会费，团市委机关工会回收了超标准发放的职工生育慰问费等，推动单位各项制度建设全面提升。
下一步，共青团海宁市委将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是深化落实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，推进全面从严治党，加大监督执纪问责力度，确保党的路线方针政策、市委决策部署在团市委得到不折不扣贯彻执行。二是持续巩固提升成效。持续巩固深化，防止反弹回潮，对整改过程中制定的单位各项制度，切实抓好贯彻执行，在落实过程中不断修改完善，确保真正发挥作用。紧盯机关党建工作、干部选拔任用、财务收支管理等重点领域和关键环节，形成用制度管权管事管人的长效机制。三是促进团的各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，把巡察整改成果体现在推动共青团工作上来，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，增强引领全市广大青少年听党话、跟党走的能力水平，为推动海宁勇当“两个先行”“两个率先”示范表率凝聚青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87288453；邮政信箱：海宁市海州西路226号市行政中心2号楼20217办公室，邮编：314400；电子邮箱：hngqt@126.com。
共青团海宁市委
2023年2月28日
