根据市委巡察工作统一部署，2022年9月14日至10月31日，市委第三巡察组对市水务集团党委开展了巡察。2023年1月16日市委巡察组向市水务集团反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市水务集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，细化工作任务，强化工作调度。二是全程跟踪督导，确保取得实效，严格对照整改方案中的任务和要求，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度。三是坚持全面整改，敢于动真碰硬，坚持整改项目化、责任清单化，严格对照市委巡察反馈意见，将问题逐项分解，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
在巡察整改工作中，给予党纪处分1人（党内警告1人）；诫勉谈话1人，责令书面检查1人，批评教育5人，提醒谈话15人，建立完善制度35项，完成工程应收账款清欠4590万元以上，清退资金0.3699万元。
一、关于“理论学习不够深入”问题的整改情况
（一）提高政治站位。把“第一议题”制度落实要求纳入党委议事规则及2023年度基层党组织考核办法，制定年度《党委中心组理论学习计划》，并经党委会讨论通过。
（二）强化学用结合。根据“第一议题”制度，落实一季度检查整改，根据党委中心组学习要求，会前制定印发学习方案、学习资料和研讨交流内容，会中对重点内容进行集中学习和研讨发言。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况
（一）完善《湿地绿化及水生植物养护制度》，明确职责、标准和要求，规范行为。同时对涉及的相关责任单位和责任人进行问责处理。
（二）加快数字化改革进程，制定下发《2023年水务集团“数智引领提升年”活动实施方案》明确年度数字化改革工作任务和目标，召开数字引领活动推进会，推进数字化应用场景建设。
（三）召开“四敢争先、投资争锋”调查研究专题学习研讨会，实施“工程品质提升年”活动，一季度6个新建项目实现进场开工，完成年度目标的41.1%。完善《水务工程施工合同履约评价办法》、制定《水务工程安全生产、文明施工奖罚办法（试行）》，并按制度规范执行。
（四）围绕水务职能，制定并下发《水务集团助推乡村振兴和共同富裕示范区建设三年行动方案》，积极向市共富办报送信息稿。
三、关于“高质量发展存在短板”问题的整改情况
（一）严格落实安全生产责任制，制定下发《水务集团2023年度安全生产和应急管理工作计划》、《关于进一步优化工程安全督导员制度的通知》、《2023年度水务集团安全生产检查督查计划》，以制度规范安全管理，丰富管理力量。针对安全问题，依规分级责任单位和人员作出处置。
（二）修订完善三重一大决策机制，修订完善党委会、董事会、总经理办公会议议事规则，加强工程应收账款催收，并将清收催缴工作纳入内部考核。
四、关于“违反中央八项规定精神现象仍有发生”问题的整改情况
（一）对津补贴发放进行全面梳理，无超发情况。执行《海宁市国有企业退休人员社会化管理实施方案》文件精神，根据机关党工委活动要求规范“读书月”活动。加强自办食堂管理，下发《关于加强和规范水务企业自办食堂管理有关事项的通知》。
（二）全面加强公车管理，下发《关于进一步规范公务用车管理的通知》，对全系统公务用车管理进行全面检查，对三名车辆管理部门负责人进行提醒谈话。
五、关于“存在损害群众利益现象”问题的整改情况
（一）已完成营业收费系统升级，实现用户在缴纳水费银行卡扣费期间无法进行重复缴费。
（二）针对部分收费不合理，已出台《关于进一步落实减负纾困政策的工作函》，明确暂停、减免相关费用收取。
六、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况
（一）对涉及服务态度问题、党建工作不到位、行文不规范等的人员进行提醒谈话。
（二）修订完善用户服务相关制度，制定《关于进一步加强发文拟文规范化管理的通知》，对基层党建工作进行外邀培训，并对各基层党建工作进行现场评估。
七、关于“财经制度执行不够到位”问题的整改情况
（一）加强工会财务管理，邀请市总工会开展工会经费收支管理培训，明确水务工会经费收支内容与标准，完成对下属康源公司工会2022年度工会经费收支情况的审查。
（二）加强食堂管理，对食堂管理不到位的人员进行批评教育，对食堂经费进一步规范调整。
（三）对劳务费支出进行全面梳理检查，规范公务支出、会议费培训费、差旅伙食费等管理，加强支出合理性审核。
（四）加强公务报销规范性专题培训，出台《关于进一步规范职工加班管理的通知》，按国有企业要求明确加班发放标准和补偿机制。
八、关于“招投标管理存在漏洞”问题的整改情况
（一）对招标程序不规范问题的相关人员进行提醒谈话，对部分工程全过程管理进行抽查整改，并组织开展招投标培训。
（二）完成《小型工程项目及货物（服务）招投标工作实施细则》修订，加强招标文件主要条款内容审查，制定联审清单，进一步优化招标文件管理。
（三）完成《小型工程项目及货物（服务）招投标工作实施细则》修订，建立健全水务集团入围库管理办法。
九、关于“工程管理不到位”问题的整改情况
（一）对工程变更实行会商机制，下发《关于进一步加强工程变更管理的通知》，对工程变更不到位的管理人员进行提醒谈话。
（二）加强工程建设工期管理，完成项目停工、复工电子化审批流程建设，完成长水塘水源生态湿地水质提标工程管理现场“可视化”建设运行，修订《水务工程施工合同履约评价办法》，制定《水务工程安全生产、文明施工奖罚办法（试行）》制度。
十、关于“合同签订不够严肃”问题的整改情况
（一）完成《水务集团合同签订及备案办法》修订，明确签订过程和备案要求，结合数字化改革，全面启动合同网上管理平台建设工作。
（二）加强合同合法性审查工作，对加强律师审查环节进行明确，并已常态化开展受聘律师对合同的审查工作。
十一、关于“党委领导作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）有效完善各类议事决策机制，修订完善《水务集团“三重一大”决策制度实施细则》，出台《中共海宁市水务投资集团有限公司委员会会议议事规则》、《海宁市水务投资集团有限公司董事会议事规则》、《海宁市水务投资集团有限公司总经理办公会议议事规则》。
（二）集中采购《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党内法规、党务知识进行学习宣贯，完成全系统“党建入章”工作。
（三）以通知的形式，落实每年召开全体职工会议不少于一次，同时组织对各企业职工代表大会执行情况进行全面回头看，并严格要求企业落实职代会制度。
十二、关于“管党治党政治责任履行不够到位”问题的整改情况
（一）严格落实党委每季度专题研究党风廉政建设工作机制，2023年已召开专题会议2次，层层签订党风廉政责任书，制定集团年度全面从严治党责任清单，出台集团《纪检工作要点》《2023年度作风效能督查工作实施方案》。
（二）督促班子成员认真履行“一岗双责”，发放“谈心谈话记录本”， 将班子成员“一岗双责”履行情况作为党委向市委、市纪委报告履行全面从严治党主体责任和政治生态建设重要内容。
（三）2023年2月份，党委书记为全体党员干部上“廉洁第一课”，制定并启动廉政教育系列活动方案，贯穿全年开展“书记上廉课、党员释党纪、全员学条规”活动。
十三、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）对全系统党组织手册进行检查，对党支部年度工作小结、民主评议、组织生活会等进行查漏补缺。
（二）加强对党员发展的规范性检查，落实有问题的党支部第一时间补全相关资料，并对相关人员进行提醒谈话，进一步提升思想认识，提高党务工作规范性、精细化管理水平。
（三）围绕党员发展、党组织换届等方面进行党建工作实务培训，进一步增强党组织书记、党务工作者的履责范围，提高责任意识。
十四、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）根据修订“三重一大”决策机制和出台的党委会议事规则，进一步规范干部选拔任用流程。
（二）组织对中层干部选拔任用流程进行专题培训，对2018年-2022年的过程材料进行“回头看”梳理。
（三）以后备人才库为载体，完成2023年度后备人才库选拔，将A、B库人员纳入2023年度干部能力素质提升研修班范围，开展多层次年轻干部定岗锻炼，启动集团财务部工作人员选调工作。
十五、关于“队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）全面加强干部因私出国（境）管理，对全系统出国（境）证件管理情况进行梳理，并完成备案人员信息核对。下属企业工作人员护照信息全部纳入集团智“廉”平台进行统一管理。
（二）强化干部队伍管理，深化廉政教育，建立“社区访德、家庭访廉”机制，强化对重点人群“八小时外”监督，严格按照《水务集团员工作风纪律行为问责办法（试行）》对安全生产事故或其他严重事故、事件，造成重大损失或恶劣影响的”严肃予以问责。
下一步，市水务集团党委将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实。一是提高思想认识，履行好党委主体责任。以这次市委巡察反馈问题整改落实为契机，切实提高政治站位，坚决强化党委领导，认真履行“党要管党、从严治党”的主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”。二是抓好落实工作，巩固好巡察整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，举一反三，开展经常性“回头检查”巩固整改成果，严防问题反弹回潮。三是建立长效机制，形成有效检查常态化。以治本和预防为根本，注重整改的制度性成果建设，建立健全经常性检查督查的规章制度，进一步严肃执纪、严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-89266691；邮政信箱：海宁市文苑南苑235号水务大楼7楼纪检室收，邮编：314400；电子邮箱： hnswjt@haining.gov.cn。
中共海宁市水务投资集团有限公司委员会
2023年6月30日
