根据市委统一部署，2022年10月27日至11月26日，市委第二巡察组对中共海宁市政务服务和数据资源管理办公室党组开展了巡察。2023年1月16日，市委巡察组向中共海宁市政务服务和数据资源管理办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市政务数据办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，强化统筹协调。办党组切实扛起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，定期对巡察整改工作进行集体研究、集中推进。二是压实整改责任，狠抓跟踪督查。建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项明确目标、压实责任、对号销账、跟踪督办，确保整改闭环。三是健全长效机制，做到举一反三。把建章立制作为整改的关键环节，编印成册《政数规矩》，把巡察整改融入日常工作、融入到深化改革、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设之中，努力将巡察整改成效转化为各项工作高质量发展的成果。
在巡察整改工作中，建立完善制度16项，清退款项0.016万元，挽回其他经济损失3万元，教育提醒6人。
一、关于“理论学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）优化建章立制。完善办党组理论学习中心组学习制度，制定2023年党组理论学习中心组学习安排表；完善党组会议第一议题制度，进一步明确了“第一议题”的学习内容，学习范围及学习目标。
（二）深入开展调研考察。2月24日组织全体党员结合习近平总书记在海宁调研的足迹开展了一次现场调研考察；2月27日至3月1日，组织前往深圳调研考察；3月6日组织前往嘉兴南湖区调研考察；3月9日前往平湖钟埭街道调研考察；3月29日至3月30日，组织前往建德、江西上饶、金华武义调研考察。
（三）深化理论指导实践。推进重点任务班子成员领办制，制定2023年度重点工作目标任务和责任分解表并完成任务上墙，进行全年跟踪督办、定期汇报、进度公示；结合“四敢争先、九大争锋”实践活动，开展各类学习教育和实践活动，倡导想干事、会干事、不出事的工作作风。
二、关于“推动政务服务、数字化改革和公共资源交易工作高质量发展存在短板”问题的整改情况
（一）提升政务服务质效，深化“放管服”改革。制定《海宁市政务服务“一网通办”工作机制（试行）》等制度，针对“一网通办”工作对每月办件情况通报提醒，定期召开“一地创新、全省共享”工单线上培训；对各镇（街道）、人社局等重点部门开展政务服务情况实地调研，分析现状，协助解决存在问题。建立健全“放管服”办工作机制，印发《海宁市加快落实<浙江省贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务有关举措及分工方案>工作举措》及《关于建立“四项工作制度”促进深化“放管服”改革工作的通知》。
（二）加强数字化改革工作纵深推进。加强大数据中心队伍建设，优化科室职能和科室分工，探索扁平化管理方式，充分调动技术力量，做好技术支撑；进一步强化数据治理支撑，创新开展市场主体数据专项治理等工作，数据归集率达到99.1%；进一步加强应用支撑，制定《政务云资源管理规范》，深化首席数据官制度，开展应用绩效评价，规范ISV登记管理、政务云资源管理。
（三）抓实公共资源交易监管工作。出台《关于规范全市政府投资项目和国有投资项目工程总承包管理的实施意见》《海宁市村级集体经济工程建设项目发包和建设管理办法》《关于进一步严格规范政府投资和国有投资项目招标人行为的通知》等制度，今年以来共纠正招标人违规设置前置条件共12项。建立公管办联席会议制度，优化部门内外统筹协调机制。
三、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况
（一）提升服务企业和群众主动性。在各类政策制定过程中充分听取群众、企业和基层的意见建议，今年已完成12个镇（街道）便民服务中心和7个招投标小平台走访调研；定期对已出台的制度、政策进行“回头看”。
（二）压实视联网保障工作责任。强化日常运行管理，责成视联网技术保障单位市移动公司建立健全包括培训、演练、巡检在内的视联网日常运行管理制度；建立分等级保障机制，完善应急响应预案，强化运营保障制约，针对视联网技术安全事故，对技术保障单位采取经济惩罚措施。
四、关于“财经制度执行不够严格”问题的整改情况
（一）加强经费使用和报销管理。组织财务人员集中学习《海宁市综合性开支标准制度选编》，着重学习财务制度，规范公务接待、劳务费、夜餐费等公务支出的报销手续及开支标准；对以前年度夜餐费、劳务费、公务接待费支出进行自查自纠，进一步规范经费开支渠道。
（二）加强食堂管理及工会财务管理。重新修订完善江南要素交易中心食堂制度，取消周末熟食供应。召开工会委员和经审委员会议，专题学习工会财务管理制度，讨论确定工会全年工作计划，并以一活动一方案的要求抓好常态化落实。
五、关于“政府采购和工程管理不够规范”问题的整改情况
（一）开展政府采购和工程管理理论培训。3月15日召开政府采购及工程发包管理制度培训会，组织各科室（单位）负责人学习政府采购流程及工程招投标相关管理制度，明确规范变更程序，并严格落实到今后的工程项目管理中。
（二）进一步严格合同执行。利用周一夜学组织开展合同法律法规学习，提高规范执行合同意识，严格按照合同约定支付款项。
六、关于“资产管理不够规范”问题的整改情况
（一）严格执行公款竞争性存放相关规定。制定完善《浙江江南要素交易中心交易保证金竞争性存放方案》，完成第一期招标并按规定存入银行，预计年新增利息收入3万元。
（二）加强无形资产及固定资产管理。组织财务人员集中学习会计准则并对2019年以来无形资产登记情况开展自查，对未登记资产及时补登。出台《IT设备使用管理制度》，进一步规范信息化设备管理，提升信息化设备使用率，将部分闲置资产上缴全市公物仓；对已失去使用价值的资产作报废处置。
七、关于“履行管党治党责任不够到位”问题的整改情况
（一）层层传导从严治党压力。压实全面从严治党责任，班子成员和各科室（单位）负责人领办个性化任务16项，每季度交流进展情况；组织全办党员干部查找个人廉政风险点并制定防控措施，由分管领导审核把关、督促推进落实。
（二）常态化抓好清廉教育。结合周一夜学开设清廉课堂，今年以来组织开展清廉教育4次；创新公共资源交易领域“警示教育日”制度，组织开展交易链条相关从业人员廉洁自律教育；常态化落实节前谈心谈话制度，做好廉政提醒，持续抓好作风建设；组织全办党员干部签订《家庭助廉承诺书》，引导建设廉洁家风。
八、关于“议事决策不够规范”问题的整改情况
（一）完善“三重一大”制度。修订完善重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用相关制度，提高集体决策的科学化、民主化、法治化、高效化。坚决杜绝以班子会议代替党组会的现象。
（二）详实做好会议记录工作。明确责任科室，完整记录党组会议每项议题的讨论过程、表决情况和最后决议，并将会议资料附件合并归档。
九、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）着力加强国企党建工作。新成立中共浙江江南要素交易中心有限公司支部，组织关系隶属于办机关党总支部。修订完善《浙江江南要素交易中心公司章程》，新增党建统领内容。
（二）严格执行“三会一课”及党组书记上党课制度。2022年11月15日下午，党组书记王一鸣同志为我办班子成员上专题党课。2022年12月5日，办党组副书记、主任沈清同志为全办党员干部职工上专题党课；常态化落实支部“三会一课”制度，定期组织各支部开展互查互检。
（三）扎实开展党务知识培训。组织办党总支及各支部党务工作者集中学习机关基层党组织换届选举工作、党员发展工作、支部手册记录工作、党费收缴工作等方面的党务知识，并落实到具体工作中。
（四）做好党建工作资料归档。对近年来新发展党员档案进行“回头看”，做好查漏补缺。进一步规范支部手册记录，确保记录及时性、完整性。
十、关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改情况
（一）规范选人用人细节。组织办机关、下属事业单位、国企组织人事干部开展集中培训，学习选人用人规范和任免流程、考察报告撰写要素、注意事项等。完善人事工作相关制度，明确干部任免、职级晋升、职称评定等事项须经党组票决决策。
（二）优化干部队伍结构，加强人员力量统筹。进一步优化科室职能，整合服务管理科和公共服务中心大厅服务职能，统筹工作力量；组织开展干部交流轮岗工作，上半年交流干部4名；用足用好编制，上半年新招聘事业人员3名、国企工作人员1名，充实专业力量；定期召开中层干部例会，加强机关与下属事业单位、国有企业的工作交流和业务融合；突破班子分工和科室职能，建立重点工作项目化推进机制，形成上下联通一体推进的工作格局。
下一步，市政务数据办党组将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是突出政治“高度”，坚决扛起党组领导核心责任。自觉把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与抓好巡察整改常态化落实有机结合起来，以“潮服务360”党建品牌为引领，着力打造全市营商环境“第一力量、第一窗口、第一品牌”。二是突出融合“深度”，创新机制带动常治长效。坚决做到责任不到位不放过、措施不见底不放过、问题不销号不放过、整改不彻底不放过，真正把巡察整改转化为解决问题、推动工作、促进发展的强大动力。三是突出震慑“力度”，持续深化巡察成果运用。进一步深化清廉建设，常态长效落实全面从严治党“两个责任”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：87289009；邮政信箱：海宁市海州西路226号30302办公室，邮编：314400；电子邮箱：xzfwzx@haining.gov.cn。
中共海宁市政务服务和数据资源管理办公室党组
2023年6月26日
