根据市委统一部署，2022年9月16日至10月28日，市委第三巡察组对中共盐官镇委员会开展了巡察。2023年1月18日，市委巡察组向中共盐官镇委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
中共盐官镇委员会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，及时安排部署。二是细致研究问题，着力落实整改。三是狠抓工作重点，推进整改落实。
在巡察整改工作中，建立完善制度24项；清退款项527.29万元，挽回其他经济损失3万元；给予党纪处分3人（党内警告2人，党内严重警告1人），诫勉谈话5人，教育提醒8人。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）将“第一议题”纳入党委会议题；制定2023年度镇党委中心组学习计划，学习计划中突出习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示精神。
（二）出台村村抱团项目扶持政策，重点推进共同富裕建设；制定村集体经济提升计划，钱江潮粮油专业合作社联合社通过资源共享、抱团发展，做深“联合社+”文章；大力开展农业招商，深挖农业项目资源。
（三）落实整改3个耕地“非农化”图斑处置工作，已完成整改工作并举证上报，并通过审核；出台《盐官镇关于落实最严格的耕地保护制度全面推行田长制的实施意见》，建立“田长制”监管措施。
（四）引入第三方大气治理机构，开展大气污染综合整治；开展水环境整治提升项目建设，开展河道综合整治、碧水河道等水利项目建设，提升河道整体环境。
（五）完善《盐官镇城乡生活垃圾分类监督考核办法》，进一步提升垃圾分类管理水平；完善对各村社区的督查制度，每月开展红黑榜评比；更新垃圾分类运营机制。引进第三方管理服务并监督考评，提升垃圾分类运营质量。
二、关于“防范化解重大风险存在短板”问题的整改情况
（一）对镇下属国有企业进行市场化运作，增加资产，降低负债；制定和优化投融资方案，优化投融资框架，组建成立以中崛公司为主体的投融资框架；严肃财政预算制度，优化预算编制。
（二）每周召集召开周一平安综治工作例会；每年签订安全生产责任状，制定党政领导联系参与安全生产制度；强化机构队伍建设。挂牌成立消防所，建立镇综合应急救援队伍；对全镇219个农村道路路口进行标准化改造，在全镇郭店、丰士、盐官三个片区建设交通安全体验馆。
三、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
（一）镇党委专题召开党风廉政建设专题例会、2022年度村社党组织书记述党建会议；镇党委书记对镇村干部进行集体廉政谈话，充分结合巡察反馈意见，坚持问题导向，不断压实全面从严治党主体责任；经过现场评比检查、成果公开展示和擂台比拼，成功获评嘉兴市第一批镇（街道）纪检监察机构基层监督示范点。
（二）强化个性任务进度催报工作，镇党委、镇纪委针对因系统下线无法线上亮灯的情况，建立每季度截止前半个月催报和党风廉政建设季度专题会议督促班子成员履行个性任务制度；印发《关于开展廉政风险防控措施和廉洁档案更新工作的通知》，要求各部门、村社开展廉政风险排查，确保部门廉政风险常排、干部廉洁档案常新。
四、关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
（一）严控“三公”经费支出。严格控制办公费、会议费、培训费、“三公”经费总量，预算不得超过2022年，同时“三公”经费执行数只减不增，2023年“三公”经费预算安排12.282万元。
（二）及时清退违规奖励，学习传达上级考核奖励发放规定。在党政联席会议上予以集中学习传达。
（三）及时清退通讯补贴，严格落实津补贴发放有关规定；清退有关工作人员其专家评审费400元；对以其他名义发放的4300元款项予以清退，并给予当事人党内警告处分；严格按照上级规定发放津补贴，严禁社区专职工作者违规无依据领取其他津补贴。
五、关于“财务制度执行不规范”问题的整改情况
（一）清退有关工作人员违规领取报销公杂费80元，对差旅费报销进行重点把控；规范工会经费使用、严格执行驾驶员出车补贴标准，共清退违规领取出车补贴2400元。
（二）规范使用工会经费，加强经费使用全过程管理，清晰注明经费使用情况，避免出现账目不清的情况。
（三）建立完善大宗物资采购制度，依据制度进行大宗物资的采购；将大宗物资采购纳入镇长办公会议决策事项。
六、关于“工程建设管理不规范”问题的整改情况
（一）制定出台《盐官镇建设工程管理制度（试行）》并严格按照制度执行。
（二）明确采取邀请招标形式的需经党委扩大会议会商决策后方可实行；规范建设工程流程，杜绝发生先开工后招标等违反工程管理规定的现象；对于工程变更，严格按照要求履行变更程序，重大变更经镇长办公会议讨论决定，严格控制工程变更金额。
（三）提升工程招投标竞争性，明确10万元以下的小型工程采用竞争性磋商形式确定施工单位，10万元以上无特殊原因一律采用公开招标形式；对全镇建设工程进行梳理，50万以内小型工程入围库和土方清运入围库已于2022年8月结束；规范重大项目招投标决策程序，重大项目招标前均上报镇长办公会议讨论决策。
（四）规范工程变更，严格按照要求履行变更程序，制定工程变更签证单，需经部门负责人和分管领导审核，未完成工程变更相应手续前，不得实施工程变更；完善工程变更资料台账整理，严格控制工程变更金额。
七、关于“基层治理存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）镇纪委收回违规捐赠资金3万元，并在村民代表会议上予以通报；组织村社干部学习相关制度文件。
（二）上线村级小微工程云内控系统，加强项目监管力度；每年建立镇村小微工程施工单位库。
八、关于“群众切身利益不够重视。”问题的整改情况
（一）收缴有关人员违规享受被征地农民社会保障经济待遇37798.16元，并给予其党内严重警告处分；建立相关制度。明确被征地农民参保人员名单需镇农业农村办和派出所核实，须在村部公示。
（二）与度假区充分协调，打通周边村庄拆迁安置工作中相关农户公寓房办证通道。
（三）落实各村核实2020年耕地保护补偿专项资金到户应发放清册；召开村民代表大会，讨论决定耕地保护补偿专项资金处置意见。
（四）已对涉及红友、联农、广福等是三个村土地流转款收缴到位。
九、关于“班子议事规则不够规范”问题的整改情况
（一）对党政联席会议、党委会的议事决策制度重新梳理，严格根据决策事项的需要，完善制度汇编。
（二）建立镇长办公会议制度。每月召开镇长办公会议，完善议事规则，加大对党委决策事项的研究部署和落实力度。
（三）对“三重一大”事项决策制度进行完善与更新；确定专人进行会议纪要的记录与管理，保证会议记录充分详实。
十、关于“选人用人工作存在短板”问题的整改情况
（一）将干部选拔任用相关规定制度纳入镇党委中心组学习计划，进行常态化、系统化学习；全面自查自纠，对2018年以来10次中层提拔涉及到的党委会记录作复盘，进一步明确党委会人事相关内容记录规范。
（二）对文印室工作人员作好相关培训，规范任职文件文件制作要求；明确文件落款时间为党委会通过时间，印发时间为公示结束后提交文件流转时间。
（三）人事条线相关工作人员集中学习《海宁市机关中层干部选拔任用工作实施办法》，并建立干部选拔任用档案年度检查制度，设立人事档案管理AB岗，要求进一步强化资料把关和审核。
十一、关于“干部因私出国（境）管理缺位”问题的整改情况
（一）全面梳理出国（境）证件，已实现应交尽交。
（二）镇纪委对镇有关工作人员未经审批出国（境）问题予以立案调查，经查实给予党内警告处分。
（三）人事条线相关工作人员集中学习《关于对全市公职人员出国（境）证件实行分级集中管理的通知》《盐官镇公职人员出国（境）管理通知》等公职人员出入国（境）相关规定；明确专人负责出国（境）管理，要求管理对象严格落实《因私出国（境）证件领用登记表》《一般公职人员因私出国（境）审批表》《因私出国（境）情况报告登记表》等各项报告工作。
十二、关于“审计发现问题整改不到位”问题的整改情况
（一）对经济责任审计进行整改，主要针对垫付资金和资金未按协议到位情况，与有关企业多次对接；镇党委书记召集会议关于合同后续履行和扫尾情况的处理意见；党委扩大会议会议讨论通过了桃园商铺收购事宜，会后按照会议精神指示进行操作，与税务部门、会计事务所对接，以及与中朝公司进行账务处理和税收开票等一系列事项办理；审计局工作组入驻盐官审计时，就审计整改和后续处置情况如实向审计组汇报。
下一步，中共盐官镇委员会将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是深化整改，确保整改落实效果。二是压实责任，营造风清气正氛围。三是注重实效，以整改促提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87130013；邮编：314400；电子邮箱：hnygdzb@163.com。
中共盐官镇委员会
2023年6月26日
