根据市委统一部署，2023年4月28日至5月26日，市委第二巡察组对市信访局开展了巡察。2023年8月2日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市信访局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，正视问题，改正问题。一是压实领导责任。巡察意见反馈后，市信访局高度重视，第一时间召开局务会议，专题研究部署巡察整改工作，成立由局长任组长的巡察整改工作领导小组，10月9日局班子召开巡察整改专题民主生活会，从反馈的问题出发、反思、整改。二是抓实责任分解。领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改举措。三是落实建章立制。坚持标本兼治、着眼长远的原则，将整改与制度建设紧密结合，努力打造忠诚担当、干净干事的信访队伍。
在巡察整改工作中，教育提醒14人，建立完善制度15项。
一、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距方面问题的整改情况
市信访局领导班子进行了理论学习工作的再明确，办公室具体负责将学习习近平新时代中国特色社会主义思想的篇章内容写进每一次会议的议程中，周一夜学、局班子中心理论学习、机关支部支委会、党员大会等均严格执行“第一议题”制度；针对习近平关于信访工作的重要论述，将其作为科长论坛的主题每月开展一次。专人专员进行学习提醒和督促，加强对南湖讲堂、红船云以及党建、纪检、党史等各类公众号的学习，以集体学+自学的方式开展。
二、关于履行“为民解难、为党分忧”政治责任不够到位，推动信访工作高质量发展存在不足方面问题的整改情况
1.进一步夯实“人民信访为人民”的工作宗旨。深化和拓展人民建议征集办理工作，全年开展专题征集14次，征集群众意见建议1038条，倾听民意、广纳民智。12个镇街234个村社均已设置人民意见征集站点，覆盖率100%。
2.进一步做好基层访源治理和为民解困的工作。以接访科为主，各条线配合，做好常态化矛盾纠纷的排查工作。将常态排查与重要节点排查相结合，梳理基层矛盾清单，保持动态管理；做好领导干部下访接访的安排服务工作，2023年市四套班子领导参与信访值守接待访民210批，赴各镇街下访接访204批404人次；提前完成全省“十大领域”信访重点问题和国重件的化解工作；局班子成员赴各镇（街道）就各镇（街道）信访工作联席会议的运行和疑难信访问题的化解开展服务指导。
3.深入宣传贯彻《信访工作条例》。积极开展条例宣传周年活动，印发《关于开展“护航精彩亚运 共谱条例新篇”主题宣传活动的通知》，开展条例书画征集并评奖；积极调动各镇（街道）和相关部门投入宣传贯彻；做好条例解读课程进党校、进机关、进村（社区）的“三进”活动，今年以来已经进党校2次，进机关5次，进企业2次，进村社2次。
4.提高信访形势研判能力。抓实信访工作的风险预警功能，抓早抓小抓苗头，建立来电数据周通报、信访形势月分析和信访工作指数季通报机制，全年共编撰分析、通报、专报45份。
三、关于贯彻上级决策部署还存在差距方面问题的整改情况
1.进一步发挥信访职能助推中心工作。根据市委市政府的要求对营商环境建设、共同富裕、乡村振兴、数字化改革等重点工作设置工作目标并纳入信访专项考核。围绕人民信访为人民的根本政治站位，端正政绩观，各分管领导与条线科室开了专题会议，全局共召开5次科室专题考核会议，要求各科室在与基层沟通和指导工作时既重视考核也不唯考核，要有人民情怀和长远眼光；从规范办理信访事项入手，举办全市信访干部培训班，各业务科室负责人就规范办理、提升群众满意度进行了授课，组建全市规范办理工作浙政钉群对各事权单位进行规范办理的指导和及时提醒。
四、关于落实中央八项规定精神不够严格方面问题的整改情况
1.进一步规范津贴奖励发放。进一步规范津补贴和奖励评定工作，相关工作严格“照章办事”，没有文件的坚决不增加“自选动作”。
2.进一步规范市内租车。全局会议上重申规范使用公务用车有关规定，出市的公务用车需事前填写用车申请单，并由办公室统一进行车辆安排。
五、关于作风建设不够扎实方面问题的整改情况
1.进一步“接地气”指导基层。积极谋划“大督查大接访大调研”活动，统筹安排局领导到联系镇街的指导，完成两轮镇（街）督导工作。
2.进一步“展形象”依法信访。10月底完成外展信息的更新，如接访室外的领导情况展板4块，接访大厅的电子屏幕上市领导下访接访信息，东面墙上电子大屏的依法依规信访路线图等。
六、关于民主集中制贯彻不到位方面问题的整改情况
1.进一步规范议事程序。严格实行局主要领导“末位表态制”，由局长做最后的末位表态发言；加强会前准备工作，提前确定会议安排所需材料，邀请纪检组到会，针对人员职务、职级晋升，大额资金支出等三重一大事项均主动接受纪检组监督；严格会议记录，班子成员表态发言记录做到客观、详实，会议资料及时由办公室进行归档保存。
2.进一步落实全面从严治党主体责任。根据年初制定的领导班子全面从严治党主体责任清单，按时完成清单任务并根据纪委要求按季及时报送；开展岗位廉政风险排查，共排查风险点26个，制定措施26条。
3.进一步落实“一岗双责”。由分管领导召集各科室召开全面从严治党分析会议，就条线的廉政风险进行了全面的分析研究，全局人员签订“家庭助廉承诺书”。进一步完善谈心谈话等相关制度。严格按照海宁市干部分级谈心谈话实施办法，共谈话16人次。
七、关于机关党建工作不够规范方面问题的整改情况
1.及时更新党建阵地。12月底完成党员权利义务、支部基本任务、党员发展流程等内容的更新和支委会架构、历任局长、党员风采的展示。在党务公开栏和学习园地中，张贴每月的党费收缴和支部工作计划、总结和主题教育以来的学习计划、学习体会等进行定期公示。
2.规范支部手册记录。支部组织委员重新检查今年以来所有记录，查漏补缺，纠正错误记录习惯7处。
3.规范发展党员程序。在纠正最近的一次党员发展材料的查漏补缺基础上，7月支委会时由支部书记组织支委会全体成员集中学习了一次党员发展的流程和规范，以确保以后不再出现遗漏流程等问题。
八、关于干部管理存在“宽松软”现象方面问题的整改情况
1.严格干部因私出国（境）管理。新调入的4名干部已经于5月下旬向公安机关出入境管理部门补办登记备案。
2.规范外出学习考察审批程序。分管领导带领办公室全体工作人员集体学习外出考察报批的相关规定，分清党建、工会、培训、考察等外出的不同要求和手续流程，严格执行领导干部外出考察学习和请销假的管理。
3.严肃干部考核工作。进一步严格党员干部考核工作，按精准化差异化要求进行公务员和事业人员考核，并经局务会议充分讨论后进行结果的评定和公示。
九、关于选人用人工作存在不足方面问题的整改情况
1.进一步严格执行干部选拔回避制度。由人事分管领导负责，明确涉及个人事项的当事人必须回避，不得参与讨论表决，不得参与会议记录，落实严格执行当事人回避制度。
2.进一步规范干部任免事项会议记录。明确会议记录要素的完整性，针对巡察报告中指出的问题规定如若记录人为会议讨论对象的，提前设置好该项工作的B角负责会议记录。
3.进一步加强年轻干部配备（尚在整改中）。选优择能完善干部队伍结构，针对干部队伍总体年龄偏大的问题，2023年新录用高层次人才一名，等机构改革尘埃落定后，谋划将优秀的年轻干部选拔到重要岗位或进行提拔调整。
4.进一步做好干部人事档案工作。8月中旬开始对档案进行整理、查漏补缺；重新制定档案工作制度，明确各业务科室一名工作人员作为档案工作兼职人员，做到平时档案收集无遗漏、年底档案规整无差错。
下一步，市信访局将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续抓好巡察跟踪落实。信访局将按照市委巡察要求，对于已经完成的整改内容适时组织“回头看”，巩固整改成效；对于正在推进解决的问题紧抓不放，加快推进力度。二是坚持和完善长效机制。结合主题教育活动，调查研究、检视问题、整改落实等环节，在抓落实中推动本次巡察整改各项措施落地。三是有力推进信访工作新发展。市信访局将抓好巡察整改作为推进信访工作改革发展的重要契机和强大动力，把落实巡察整改与规范信访业务、与改进工作作风、与营造良好信访生态环境结合起来，推进我市信访工作新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87288082；邮政信箱：行政中心1号桥保安室门口，邮编：314400。
海宁市信访局
2024年2月7日
