根据市委统一部署，2023年4月27日至5月31日，市委第三巡察组对盐官旅游度假区管理服务中心党组开展了巡察。2023年8月2日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
盐官旅游度假区管理服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高政治站位，加强组织领导。进一步统一思想认识，切实提高政治站位，压实巡察整改主体责任。统筹谋划、精心组织，成立由党组书记任组长、副书记任副组长，其他班子成员为组员的整改落实专项工作小组。制定问题清单、任务清单、责任清单、时间清单，对巡察整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办，全面履行“一岗双责”主体责任，确保高质量完成各项整改任务。
（二）压实整改责任，强化跟踪督查。逐条分析研判巡察组反馈的情况和问题，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，对照反馈意见，查找问题根源，提出整改措施，制定整改方案。确保问题见根见源、出仓清仓。落实强化跟踪督查，对未能做到立查立改的问题倒排时间表，下达任务书，避免形式主义和走过场，把整改落实作为推进全面从严治党的重要抓手，做到每一项整改保质保量完成。
（三）抓好成果运用，健全长效机制。把整改成果转化为发展成效。以巡促改、以巡促建、以巡促治，在更大范围、更深程度上发现问题，整改问题，撬动各方面工作争先进位、提质增效。及时提炼总结整改工作中的经验、做法和成效，建章立制，规范管理，把此次整改与加快项目建设紧密结合，以整改促制度规范，以制度健全体系完善，助推项目建设，促进度假区各项工作全面提升。
在巡察整改工作中，建立完善制度17项；清退款项0.602万元；政务处分1人，教育提醒14人。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入”问题的整改情况
全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，进一步发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，强化管党治党政治责任。严格落实各项学习制度，全年组织开展“第一议题”学习55次、中心组学习12次、党员领导干部学法12次、“周一夜学”12次。强化理论武装，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，完成调研课题10余篇。时刻联系群众，通过30余次沟通联系和6次项目推进，完成盐官度假区风貌整治项目一期工作，并顺利推进风貌整治项目二期工作。
二、关于“落实市委市政府决策部署不够到位”问题的整改情况
开展“四敢争先·四大攻坚”活动，制定12项具体举措全力以赴推进音乐文旅项目试运行。加强对度假区未来发展定位的研究，完成《盐官旅游度假区战略规划》调研编制。持续推进“承诺制”改革机制，音乐文旅项目取得三批16.75万㎡不动产权证。加快运营业态推进，游客服务中心等12个较大项目已经进入装修扫尾阶段。外围工程东部农业公园、复兴连接线等已完工。2023年完成有效投资17.08亿元，度假区上下齐心确保音乐文旅项目高质量呈现。全年开展全系统安全生产检查8次，累计检查各类单位场所1000余家处，发现并消除各类问题隐患近2000条，下发整改通知单510多份，发放宣传资料1700多份，发送各类短信宣传内容10万余条。
三、关于“处置信访矛盾不够有效”问题的整改情况
时刻联系群众，信访、欠薪问题化解及时，今年以来，度假区及时介入主动化解，没有发生不良舆情和集体信访情况。
四、关于“中央八项规定精神落实不够到位”问题的整改情况
开展对公车管理、政府采购管理、食堂采购管理、办公用品采购的流程的回顾复盘。通过整改，清退款项0.602万元。组织工作人员集中学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》，进一步了解公务接待相关规定，严格落实公务接待制度。
五、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况
规范各项费用报销流程，核查原采购程序，完成对公杂费报销、讲课费报销、工会经费报销等问题的检查整改。进一步强调作风建设相关规定，加强政府采购和监管相关政策学习，规范政府采购和监管程序，并对责任人予以批评教育。
六、关于“国有资产管理粗放”问题的整改情况
进一步加强对闲置资产的处置力度。制定各类资产界定和处置政策：对涉及合作项目建设资产处置将明确资产的改建或利用计划，视项目运营情况逐步实现移交处置；对征迁安置房资产，做好房源清册，探索实施资产上市交易处置办法；对未出租房产，不合规的予以清退，并委托第三方采用市场化公开招租；针对镇社区无偿使用房屋，探索合作开发机制，并合法合规寻找进行资产出让模式。
七、关于“工会经费使用不规范”问题的整改情况
进一步规范工会经费使用规范和活动费用报销程序，与经办人员开展谈心谈话，加强经办人员培训，提高内部审核能力。
八、关于“工程建设管理不规范”问题的整改情况
通过分工调整解决“管办未分离”问题。进一步严肃规范评标工作，采用市评委库抽签等合规程序开展42次线下评标。集中做好工程变更相关文件的学习，严格按照政府投资项目工程变更管理工作操作指引进行项目变更程序56起。集中学习档案管理办法，对56个项目进行了进一步细分归档和近三年来约400个工程合同已做电子扫描件备份。起草度假区档案管理规程，统筹建立整个工程管理中编制、组卷、移交、归档、借阅以及流程、管理等制度，系统化规范化运行工程档案管理。
九、关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况
严格落实支部工作条例，提高“三会一课”质量。2023年以来“三会一课”参会人数均达到95%以上。开展党务干部集中业务学习，规范党组织手册的填写。每半年围绕党建基础性工作存在的问题进行自查交流，制定年度党员干部思想状况研判报告。探索建立公安、社区、银行、原单位（原学校）四方联动的党员政审机制。严肃和规范党内组织生活，高质量开展“六个有没有”、巡察整改和年度组织生活会，认真开展批评与自我批评。全年开展党员干部谈心谈话45人次，及时准确掌握党员干部工作、生活、思想现状。
十、关于“党风廉政建设存在不足”问题的整改情况。
全年召开4次会议专题研究从严治党专项工作。进一步强化风险点监督，各层级干部签订《党风廉政建设责任书》17份。启动度假区作风建设专项行动暨“清廉机关”创建活动，先后举行部门风险排查自纠10次、集中观看警示片3次、开展部室负责人廉政谈话9人次、签订廉政承诺书和个人岗位廉政风险点防控自查93人次，开展抵制违规吃喝问题自查自纠97人次，创建清廉场所1处，处分部室中层干部1人，通过多举措加强党员干部队伍管理。
十一、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改情况
人事调配综合考虑，制定引进高层次人才计划。深入开展“双师共导”年轻干部培养机制，制定《青年理论学习工作计划》，推出“四敢争先，青年说”系列主题活动4期，组织年轻干部开展模拟新闻发布会3次，赴富阳新登古镇开展学习交流1次，提升年轻干部综合业务素养。逐步实施中层人员工作交流，推荐一名年轻中层干部到嘉兴组织部挂职，落实一名组织人事干部参加市委选人用人工作专项检查。进一步优化中层队伍年龄层次，提拔中层正职一名和下属综合公司部门副经理两名，各层级干部平均年龄降低1岁。
十二、关于“出国（境）证件分级管理对象未实现全覆盖”问题的整改情况
制定《盐官旅游度假区公职人员因私出国（境）证件管理办法》。对中心管辖的73名公职人员全部纳入因私出入境证件统一管理，并完成出入境管理部门完成备案手续。
十三、关于“对巡视巡察、审计等监督和‘不忘初心、牢记使命’主题教育发现问题整改落实”问题的整改情况
通过党组会议讨论，做好对招标采购领导小组成员组成和招标采购工作职责分工的调整，并明确重大项目招投标继续由招投标领导小组上会讨论的中心原则。
下一步，盐官旅游度假区管理服务中心党组将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。
（一）强化理论武装，发挥党组领导作用。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持管党治党根本政治责任，不断强化全面从严治党主体责任落实。严格落实并加强“第一议题”制度、中心组学习制度、党员干部学法制度及党内组织生活各项制度落地转化。进一步发挥党组集体领导作用，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，全方位多维度推进党建工作进一步纵深发展。
（二）狠抓作风建设，提升队伍作战能力。坚持将纪律和规矩挺在前面，强化权力运行制约。引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉守住规矩底线，自觉接受群众监督，推动作风建设常态化。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，将整改成果切实运用到合作项目中去。进一步激发党员干部的干事热情，团结引领全体干部职工各项能力的提升，把巡察成果转化为提升队伍战斗思维的强劲动力，推动度假区各项工作发展达到新的高度。
（三）健全长效机制，巩固组织堡垒作用。继续以严的态度、严的标准、严的力度建立长效机制，加强跟踪问责，以“钉钉子”的精神推动各项整改任务落实到位。结合度假区实际，从健全体制机制、创新管理方式、夯实基础工作等角度出发，进一步完善会议制度、党员干部教育管理制度、党风廉政建设制度、选人用人制度，加强财务管理规则、档案管理规则、工程管理规则、资产管理规则等方面制度规则的运作，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任、反馈监督的综合闭环运行模式。通过找差距，补短板，进一步强化巩固基层战斗堡垒，通过党建引领全面推动盐官旅游度假区各项工作实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87618100；邮编：314400；电子邮箱：hnygdjq@163.com。
中共海宁盐官旅游度假区管理服务中心党组
2024年2月7日
