根据市委统一部署，2023年3月14日至4月28日，市委第二巡察组对丁桥镇党委开展了巡察。2023年8月3日，市委巡察组向丁桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
丁桥镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。在巡察整改工作中，给予组织处理1人，诫勉谈话2人，教育提醒2人，挽回损失600元，建立完善制度10项。
一、关于“理论学习不够深入”问题的整改
（一）党委书记带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示等，全部班子成员均在学习中谈心得体会。
（二）通过自学、领学、邀请专家上课等方式开展各类学习12次，制定党委理念学习中心组年度学习计划，进行系统性学习。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改
（一）完成镇级精品线路规划和现代农业产业规划编制；引进新的梁家墩乡村旅游运营团队，民宿入住率显著上升。
（二）深化潮涌路共同富裕示范点建设，发布丁桥镇共同富裕示范矩阵，统筹推进全镇共同富裕工作；集中开工一批共富项目，总投资约2.64亿元；开工建设丁桥镇共富工场抱团强村项目，每年可享有10%的保底固定收益分配。
（三）组建企业腾退专班，2023年市下达腾退任务提前超额完成；创新设立钱江工业社区，持续推进园区整治提升工作；组建企业服务和项目推进专班，为企业提供全流程全周期服务；密切做好走访联系，指导人才政策和申报流程。
三、关于“高质量发展存在短板弱项”问题的整改
（一）加强企业走访和培训指导，集中组织培训三次，200余人参加；加强政策宣传，指导企业用足用好相关政策。
（二）合理控制债务规模，努力实现债务风险与经营收益的动态平衡；严格融资审批流程，新增债务由党委会一致决策，并报市财政局备案管理；建立债务监管台账，每月录入市级债务监测平台，防范债务风险。
（三）通过聘请招商顾问、引入专业招商机构等方式，持续加强招商队伍建设；严格落实“三重一大”和项目准入制度，确保项目落地不缩水、不走样；加强招商项目全周期管理，确保招商项目按既定要求落地投产。
（四）建立并动态更新安全生产“职责清单”，组建镇级工作专班，狠抓交通安全、压降亡人事故。开展每月一次三式融合教育，严格落实文明劝导，配强人员力量。
四、关于“维护民生民利存在不足”问题的整改
（一）推进镇区集聚点扩容，缓解刚需建房矛盾；出台《关于进一步规范村民建房审批及维修改造管理的通知》，优化建房审批与危房改造管理措施。
（二）积极新建、改建体育活动场所，启动镇文体中心项目建设，全镇文体专职工作人员配备到位，各村（社区）文化礼堂每年开放不少于300天，每周不少于40小时。
（三）进一步加强对镇村干部优亲厚友问题的监管力度，签订防止利益冲突承诺书；出台《丁桥镇国家公职人员防止利益冲突暂行规定》，从制度层面上固化巡察整改成果；加大宣传教育力度，不定期地对相关案例在镇微信公众号上进行推送学习警示。
五、关于“贯彻执行中央八项规定精神不够坚决”问题的整改
（一）党委副书记和相关部门负责人进行谈话与批评教育，严格按照市级出台的新文件执行公务用车管理。
（二）按照要求附上接待公函、清单，提前审批，杜绝事后审批情况；严格区分公务接待与工作快餐，做到食堂公务接待与报表反映的公务接待费支出一致。
（三）严格执行相关津补贴发放要求，停发维稳奖、教师节慰问金等不符合规定的津补贴。
六、关于“财经制度执行不到位”问题的整改
（一）制定劳务派遣人员管理考核办法，依规强化该类人员日常待遇及经费发放管理。
（二）对于合同变更情况，均需提交镇长办公会议集体讨论审议；加强经费报销事前审核和事后审核把关；出台《丁桥镇工作人员夜餐费开支管理办法（修订）》，严格规范夜餐费报销管理。
（三）食堂与政府每月结算，现食堂账务已规范正确；严格按照会计要求准确做账，真实反映食堂收支情况。
（四）召集相关部门进行公车使用学习；维修进行提前审批；按照海财办函〔2023〕8号文件中车辆维修和保养服务相关要求，在指定点维修保养；政府车辆维修费用从政府财政列支。
七、关于“采购和工程项目监管不力”问题的整改
（一）严格执行国资公司采购10万元以上项目招投标，10万元以下项目采用竞争性磋商、询价等比价方式进行采购，确保采购合法合规。
（二）开展工程管理专项检查，强化业务培训和奖惩措施制定，制定完善《议事决策制度》《“三重一大”执行标准》等文件规范决策程序，严格杜绝项目未批先建。
（三）严格工程变更程序审查，明确工程变更管理制度，严格执行工程竣工验收规定。
八、关于“招投标管理存在漏洞”问题的整改
（一）相关涉及部门对招投标相关文件规定进行学习和培训；建立审核机制，所有镇村项目实施前必须经镇长办公会议同意。
（二）加强允许立项项目报批前的指导工作，注重过程审核，加强对中介机构上传资料的审核。
（三）加强对招标文件、项目前期审核，不设置排斥和限制性条款，发现排斥和限制性条款及时纠正。
九、关于“合同管理不到位”问题的整改
（一）进行合同签订相关业务学习，要求分管领导对合同条款内容严格把关，由纪委条线加强对合同订立的监督管理工作。
（二）在拟定合同时，遵守法律法规相关规定，明确合同的法律效力和可执行性等方面，防止合同争议的出现。
十、关于“国有资产管理不到位”问题的整改
（一）对国有资产进行了摸底并登记造册，严格执行国有资产管理办法，国有资产出租宜公开招租的公开招租，需“一事一议”的由镇班子成员集体商讨决策。
（二）每辆公车建立车籍档案，将备用钥匙、保险资料、维修资料等一车一档。
十一、关于“制度建设相对滞后”问题的整改
对《议事决策制度》《议事规则》《“三重一大”执行标准》《关于进一步明确机关值班有关事项的通知》等多项制度进行修改，后续如有需要及时修订其它制度。
十二、关于“民主集中制贯彻不到位”问题的整改
按要求严格做好会议记录；党风廉政建设、班子分工等内容都通过党委会研究；由镇党委书记带领班子再次学习会议制度，并按制度执行。
（二）规范上会的标准，每周召开镇长办公会、每月召开党委会讨论通过事项，严格按照制度进行上会。
十三、关于“履行管党治党责任不力”问题的整改、
（一）在班子会议上3次学习市纪委《履职提醒单》，召开镇党风廉政专题会议3次，班子成员切实履行“一岗双责”，对下属已开展各类谈话112次，镇党委定期对班子成员的谈心谈话记录本进行抽查检查，目前已抽查3次，并对存在问题进行了纠正。
（二）镇党委加强对下级“一把手”的监管，镇党委书记已对17名村社书记全覆盖开展谈心谈话，加强村（社区）全面从严治党建设；镇纪委加大案件查办力度，上半年已查处村（社区）“一把手”违纪案1件。
（三）在全镇开展新一轮岗位廉政风险防范管理工作，348名干部签订《防止利益冲突承诺书》。
十四、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改
（一）将“潮涌路共同富裕党建示范带提升建设”作为2023年度书记领办项目；建立每月村社“循环交叉互检机制”，激励基层党组共促共进。
（二）每月召开组织工作例会，加强对党务工作者指导培训。严格对照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定与市委组织部部署的规范程序开展。
（三）更新机关党建阵地内容，落实专人负责阵地内容的日常更新维护；党委会研究通过《关于进一步明确中共丁桥镇机关委员会委员的方案》，重新明确镇机关委员会委员，明确分工。
（四）加强基层党建工作培训力度，已针对机关、村社开展全覆盖培训合计5次。
（五）对基层党组织按期换届情况进行全面排查，统筹制定换届工作方案，明确换届工作各时间节点和分工。
十五、关于“干部队伍管理存在‘宽松软’”问题的整改
（一）对镇村干部加强党纪党规的教育，邀请市纪委党风室来丁桥授课1次，案例警示学习4次。
（二）研究制定分类分级考核办法，建立镇组织线和镇纪委的定期联席沟通机制。
（三）修改完善外出学习考察活动管理办法。召集全镇班子成员、各部门负责人进行外出考察制度学习，严格按照制度执行外出学习考察事项。
（四）出台《关于进一步规范丁桥镇干部因私出国（境）集中管理工作的通知》，规范因私出国（境）集中管理，对涉及的镇工作人员进行诫勉谈话处理，村工作人员批评教育处理。
十六、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改
（一）进行选人用人程序、会议要求的学习；梳理全部在职中层干部任职时间，列出转正时间表并定期更新，做到工作不遗漏。
（二）党委会讨论通过调整下属国有企业领导职务任职方案，未出现由不符合要求人员担任的情况。
（三）开展4次中层选任工作，中层干部队伍结构明显优化，启动年轻干部梯队储备工程。
下一步，丁桥镇党委将持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续学习，提高思想认识。在巡察整改过程中不打折扣、不做选择、不搞变通，全面落实整改举措和要求。二是加强跟踪，强化整改落实。定期开展“回头看”。对巡察组反馈的问题持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。三是建章立制，巩固整改成效。针对巡察组指出的问题，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87662008；邮政信箱：海宁市丁桥镇镇中路83号，邮编：314400。
中共海宁市丁桥镇党委
2024年2月8日
