根据市委统一部署，2023年9月15日至11月20日，市委第一巡察组对海洲街道党委开展了巡察。2024年1月22日，市委巡察组向海洲街道党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
海洲街道党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位明责任，直面问题推进整改。二是对照问题强措施，逐条逐项落实整改。三是解决问题求实效，常态长效深化整改。
在巡察整改工作中，建立完善制度46项；挽回其他经济损失149万余元；教育提醒46人。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入”问题的整改情况
（一）规范化、常态化严格执行“第一议题”制度，今年已累计开展18余次学习；加强指导和督查，推动“第一议题”制度在基层各级党组织中全面落实。
（二）重点对“大综合一体化”行政执法改革推进不到位、成效不够显著的问题进行针对性部署。
（三）完善街道党委理论中心组学用贯通机制，建立交流内容预审机制以及街道领导班子成员领衔调研课题制度。
二、关于“加强党的全面领导不够到位”问题的整改情况
（一）严格规范“三重一大”事项决策程序，强化街道党委集体领导制度；规范党委会人事提交、讨论研究和表决决策程序；强化重大经济事项和重要项目集体决策机制。
（二）优化完善街道领导班子工作分工和分管部门、包联社区（村）职责；完善《2024年度社区（村）工作目标责任制考核办法》和《2024年度部门工作目标责任制考核办法》。
（三）优化农民自建房小区内申办餐饮业执照流程，对有违法相关生态环境和经营管理规定的进行联合处置。
（四）3月印发《海洲街道2024年内部审计工作计划》，全面组织开展单位内部审计工作；6月印发《海洲街道海洲新区建设有限公司财务管理制度》。
三、关于“推动高质量发展存在不足”问题的整改情况
（一）持续推进领导联挂联系走访制度，走访企业200余家次；根据招商路线图实施精准招商，今年以来拜访企业超80家次；提升传统业态，构建现代服务业产业新体系。
（二）持续推进空气质量巩固提升“一点一策”方案，协助排查重点区域潜在污染源；持续做好餐饮单位前置审批咨询服务；针对辖区内在建工地每日开展生态巡查。
（三）制定2024年度《海洲街道城乡生活垃圾分类工作监督考核办法》和《2024年度生活垃圾分类任务清单》；安排6名督导员开展巡查督导工作。
（四）第八轮“强村富民”计划目前已成功立项镇级项目2个；按照流程进行招投标手续进行产权交易30起；严格执行《关于下发2024年度农村集体经济组织资金存放产品的函》的相关规定。
四、关于“防范化解重大风险隐患存在短板”问题的整改情况
（一）开展八大重点领域大排查大整治；制定完成应急消防管理站提质升级年度计划；打造线上线下立体式宣传阵地。
（二）“136”矛盾纠纷化解模式开始排查与化解工作；制定《2024年度海洲街道交通安全宣教进校园活动实施方案》；对防范电信网络诈骗创新宣传模式进行“破难”。
（三）严格执行物业管理单位的“红黑榜”制度，今年上半年已检查40余次；严格执行业委会选举制度，指导业委会成员筛选工作；制定高层建设消防设施更新维护计划，确保消除重大安全隐患。
（四）根据市交办信访积案包案化解机制，街道明确包案领导、责任部门、协办部门、包案村社，分析化解举措。
五、关于“中央八项规定精神执行不到位”问题的整改情况
（一）严格按照海洲办〔2018〕61号《关于加强公务经费支出管理的通知》要求；定期开展公务接待督查，通报相关问题，落实责任倒查制度。
（二）出台《关于进一步规范工作人员请（休）假制度的通知》；对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
（三）规范公车管理；严格按照《海宁市财政局关于规范开展框架协议采购工作的函》进行车辆维修和保养；对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
（四）“从严审批”发放津贴补贴；已落实不规范发放通讯费补助相关人员进行退款；对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
六、关于“财务管理不严格”问题的整改情况
（一）严格公务用车审批程序，审批流程结束后进行车辆租赁；对机关各部门及村社报账员进行集中培训，对街道三资管理进行业务培训。
（二）2022年开始停止现金发放劳务费等相关费用；按照集中支付制度改革要求，开设国库集中支付账户；2023年上线云内控系统，所有资金审批支付需由四级审核后方可支付。
（三）对机关事务及食堂管理人员和财务人员进行调整；严格按制度落实公务接待事前审批、规范标准、单独计价等程序；严格执行党报党刊私定公助政策。
（四）健全内控制度建设，落实内控常态化管理机制；严格劳务费支出审批流程，取消现金支付；机关及村社报账员集中培训，提升财务核算水平。
七、关于“物品采购发放不规范”问题的整改情况
（一）严格执行集中采购工作制度，落实物质出入库制度和仓库物资专人管理；强化机关事务系统性自查，对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
（二）对相关工作人员开展业务培训；学习并落实物资发放相关制度要求和《关于进一步明确离退休干部活动经费使用办法的通知》。
八、关于“资产管理不规范”问题的整改情况
（一）全面梳理街道国有资产情况，编报《2023年度海洲街道国有资产管理情况报告》；配强国企管理人员团队，提高国资管理水平；5月组织对国资公司和部门社区财务人员进行业务培训。
（二）建立由主要领导担任组长的资产管理委员会，落实专人对街道资产云系统进行维护；实行固定资产动态管理，每月对固定资产计提折旧并结账。
九、关于“服务外包和工程项目管理不到位”问题的整改情况
（一）制定2024年政府采购(购买服务)计划和采购清单，共涉及20项内容；严格按照公开招投标流程进行招标采购，并做好服务监督；街道法治员对采购合同内容进行法律性审查。
（二）停止对《海洲TIME》杂志的编辑和刊发；严格按照党委“三重一大”决策机制；开展街道与村社宣传资源排摸。
（三）加强合同管理，统一由街道法治员及法务对拟定合同进行合法性审查，有效实现合同闭环管理。
（四）严格按照《海洲党政办〔2022〕19号关于执行限额以下微型建设工程项目（采用竞争性方式确定交易对象）备案制度的通知》执行立项备案；加强程序监督，村级集体经济工程项目支付报批前。
十、关于“工作作风不实”问题的整改情况
（一）现代社区建设、三方协同治理、“家”系组团党建联建、“海善巴士”两新特色党建等内容开展现场集中调研；组织市级党代表开展走访调研，并捉取意见建议。每月以选区为单位安排党代表接待日一天，听取基层党员意见建议。
（二）明确全街道重点工作责任分解和交办落实制度，明确重点工作、重大项目、重要接待等事项由牵头部门形成建议方案。
十一、关于“党的建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）完善基层党组织组织生活规范化工作流程；定期组织开展对党支部工作手册等的自查互查，对查摆出的问题闭环整改。
（二）召开机关党委会议，要求制定2024年度支部工作计划和学习计划；深化落实“网格连心、组团服务”机制，机关党委统筹安排机关各支部开展集中走访和困难慰问党员群众81人。
（三）集中对机关党委委员开展谈话，要求规范党内各项工作，做到党业融合，做实“海洲一家”机关党建服务品牌。
（四）组织党委班子成员集中学习《党委会议事规则》；完善街道党委议事规程，严格规范“三重一大”事项决策程序，强化民主集中制，刚性落实“一把手”末位表态，全面提升党委集体领导制度。
十二、关于“全面从严治党落实不够到位”问题的整改情况
（一）召开党风廉政专题会议2次；召开街道层面警示教育大会2次，受教育干部500余人；坚持谈话制度，聚焦全面从严治党、党风廉政建设等内容分层分级开展日常谈话、廉政谈话和集体谈话38次。
（二）三个维度全面查找廉政风险，共完善廉政风险点40条；严格履行“一岗双责”，形成主体责任任务清单13条，制定任务计划表13份；制定《党风廉政建设责任书》，村（社区）“一把手”、部门负责人签订责任书36份。
十三、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）人事相关工作人员对干部选拔程序等规定重新进行学习，对会议记录进行规范记录，对未归档材料进行归档。
（二）举办“领雁擂台”、“社区工作者大比武”等争先争锋活动；实行储备库年轻干部、后备干部跟踪动态管理。
（三）细化街道中层干部队伍结构逐年优化清单；常态化对优秀年轻干部进行压担培养；每季度开展争先争锋评比，激励中层干部担当作为。
十四、关于“因私出国（境）管理不到位”问题的整改情况
（一）组织全体干部学习《关于进一步加强干部因私出国（境）审批工作的通知》；常态化开展干部因私出国（境）工作自查督查；对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
（二）常态化做好对属于街道管理的干部的证件集中保管、领用交还登记等工作；对涉及相关工作人员批评提醒谈话。
（三）对上次巡察反馈问题整改落实情况组织“回头看”。
（四）细化完善《海洲党政办〔2022〕19号关于执行限额以下微型建设工程项目（采用竞争性方式确定交易对象）备案制度的通知》；制定《海洲街道招标代理及全过程造价控制中介机构管理制度（试行）》。
下一步，海洲街道党委将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是抓龙头，落实主体责任，突出一个“严”字。二是抓规范，强化制度建设，突出一个“实”字。三是抓认识，深化纪律教育，突出一个“常”字。。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87290921；邮政信箱：海宁市海洲街道南苑路402号，邮编：314400。
