根据市委统一部署，2023年9月15日至10月27日，市委第二巡察组对市市场监管局党委开展了巡察。2024年1月25日，市委巡察组向市市场监管局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，逐项梳理研究巡察反馈意见，细化制定落实整改方案。二是加强队伍建设，加强年轻干部培养，完善中层干部梯队建设。三是完善制度机制，对各类廉政风险点建章立制，及时堵塞漏洞，确保各项工作有章可循。
在巡察整改工作中，建立完善制度23项；清退款项7.61万元；给予教育提醒16人次。
一、关于“理论法规学习不够扎实，教育培训不够到位”问题的整改情况
加强专题学习，注重学思用结合，巩固学习成效。组织镇街基层执法人员学习最新设备管理规定，讨论研究实际工作中的法律法规难点问题，提升基层执法水平。组织食品安全大讲堂和基层快检员培训，提高基层执法人员食品安全管理和检测能力。
二、关于“安全形势分析研判方面存在短板”问题的整改情况
关注新行业、新业态中可能涉及本级职责范围的安全形势，及时跟进最新的法律法规政策。不断完善安全形势分析研判机制。利用“特种设备在线”等数字化平台完善数据采集。强化数据分析能力。利用先进的数据管理软件，实现数据的自动采集、整理和分析。
三、关于“安全生产责任落实存在薄弱环节”问题的整改情况
层层签订安全生产责任书。将安全生产列入绩效考核，明确各级职责和任务。建立健全的安全生产监督检查机制，定期对市场监管领域安全生产各方面开展检查，及时发现和整改安全隐患。严格落实企业主体责任，持续推进“两个规定”落实，督促生产、使用单位建立主要负责人负总责、安全总监、安全员分级负责的责任体系。广泛开展宣传教育，严格查处违法行为。
四、关于“安全生产监管不够有力，监管队伍建设相对滞后”问题的整改情况
及时研判重点领域、重点行业、重点设备存在的系统性风险，有针对性开展隐患排查整治。建立简易升降机、升降工作平台安全监管机制，明确各部门管理职责和隐患处置流程。加强教育培训，通过“开工第一课”等安全生产知识和技能培训，不断提高企业负责人、管理人员的安全意识和应对能力。明确重大违法行为、严重事故隐患的定性与标准。
五、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对市场监管的重要论述存在浅表化，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作不够有力”问题的整改情况
增强理论学习的系统性，制定印发《党委理论学习中心组学习实施办法》，将习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神纳入党委理论中心组学习内容。加强理论学习的深入性，开展深度讨论与交流，分享学习心得体会。提升理论学习的实效性，将理论与实际问题相结合，用理论分析和解决实际问题。
六、关于“服务高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）在保护市场主体中积极主动作为。对小食杂店的轻微违法行为制定免罚轻罚指导意见。推进质量技术赋能，大力实施质量强企千百行动。优化质量品牌供给，推进“品字标”品牌培育。强化标准创新引领，指导推动企业开展标准创新活动。
（二）加快知识产权工作推进。加强时尚产业知识产权全链条保护，相关做法先后被《今日浙江》杂志、嘉兴《弄潮儿》专题刊发。多项工作入选省级以上创新试点。
（三）加强服务企业主动性。着力推进质量强企服务。高标准建设经编、太阳能、袜子三大产业质量基础设施“一站式”服务平台。指导企业导入卓越绩效管理等先进质量管理方法。
七、关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题的整改情况
有计划开展2024年消费品质量监督抽查工作，对发现的不合格产品均100%闭环处理。加强食品安全督导、食品抽检核查处置、星级食安办创建等工作。加强农贸市场改造提升等民生实事项目推进。扎实推进燃油加油机计量准确性专项治理，闭环处置加油站计量投诉举报，强化充电桩强制检定能力建设。
八、关于“推进市场监管体制改革不够深入”问题的整改情况
专题研究分析基层融合和工作协调方面存在的难点堵点。就赋权镇街实施处罚事项和行政处罚决定公开工作等事项面向基层执法人员开展培训，保障赋权事项顺利实施。积极开展民生领域案件查办“铁拳”、执法亮剑护民、药品领域“三小”行业和计量器具等专项执法行动。加强新领域新业态监管，统一监管标准，提高监管能力。
九、关于“贯彻执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
进一步规范公务接待报销流程。强化培训学习，对公务接待相关要求、审批流程、审核重点等内容进行强化学习。规范津补贴发放管理，明确福利费支出范围及相关要求。强化预算编制指导审核。对下属预算单位预算执行情况强化监督，对预算指标调整进行严格审核，对理由不充分的不予通过。加强公务用车管理，明确公务租车的使用范围、审批流程，要求下属单位参照执行。
十、关于“作风建设抓得不够实”问题的整改
利用全局会议、党风廉政建设会议、“周一夜学”等开展作风建设思想教育。加强领导干部下基层调研走访，党委班子成员严格落实“一岗双责”，常态化开展联系基层单位的调研走访工作。加强工作谋划，根据上级文件精神，及时梳理地方党委政府、条线的重点工作，谋划形成2024年度工作要点。规范外出培训，严格事前审批。
十一、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
加强财务制度专题培训，进一步规范劳务费支出、夜餐费发放、差旅费报销等财务支出手续，严格财务审批把关。强化财务人员培训学习，提升业务水平。抓好工会经费支出管理，统筹合理使用。依法依规开展对离职人员的离职补偿金发放工作。
十二、关于“工程建设和采购不够规范”问题的整改情况
制定完善《海宁市市场监督管理局小型建设工程管理办法》，进一步加强对小型建设工程项目的内部控制。对政府采购工作进行重点培训学习，严格政府采购报销审核。对依法依规开展合同签订工作强化规范性培训。
十三、关于“对下属企业浙江中天纺检测有限公司监督管理不到位”问题的整改情况
加强中天纺公司“三重一大”决策规范性制度建设。规范干部选拔任用，梳理形成《用工管理工作制度》。严格执行公务接待标准，开展最新公务接待流程学习，严格实行一餐一结、餐前申请、餐后审批报销流程。严格遵守执行财务制度，明确工会会费、福利费等经费的列支范围、标准、审批流程和使用规定。
十四、关于“全面从严治党主体责任落实有差距”问题的整改
严格对党员干部的教育监督管理，动态完善干部廉政档案，积极开展嘉兴市示范性机关服务品牌创建工作，部署开展行风建设“深化拓展年”活动。夯实从严治党主体责任，加强“一岗双责”责任履行，严肃岗位廉政风险排查。梳理分析现有内部监督制度，完善“教育从严、管理从严、作风从严、监督从严、问责从严”“五项从严”清廉市监制度体系。严格落实“五张责任清单”，选优配强纪检监督力量，提升纪检人员的专业素质和执纪能力。
十五、关于“党的建设还存在薄弱环节”问题的整改情况
强化机关党委履职，扎实开展基层党支部工作，规范开展组织生活并做好记录。提升党务工作水平，加强党务干部的理论学习、业务培训、实践锻炼。加强阵地建设，规范党务公开。在各国有企业公司章程中建立健全党建工作责任制。加强对民营企业协会、个体劳动者协会、特种设备培训学校等党建工作指导。
十六、关于“群团工作不够重视”问题的整改情况
加强对群团工作的政治领导、思想领导、组织领导。加强党建带群建，依托“红心蓝盾潮同行”机关服务品牌建设，将群团力量培养为服务骨干力量，积极组织群团力量参与各类志愿服务。加强工会组织作用发挥，加强局党委对工会的领导作用，组织开展工会会员理论知识学习，筑牢职工群众思想根基。加强文体活动组织。做好困难职工慰问帮扶。
十七、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改情况
（一）加强程序规范。开展提拔同志档案复核。规范干部选拔任用讨论表决。规范干部任免相关会议记录与档案存档。严格执行干部人事政策，规范干部岗位交流，强化系统学习。迅速完成干部违规兼职整改。
（二）加强年轻干部培养。强化党委分析研判。建立梯度培养机制，通过青蓝接力、墩苗历练、导师结对、专题培训等方式，加强年轻干部培养。建立健全培养机制，系统性谋划系统年轻干部培养目标任务和实现路径。
（三）加强国企选人用人指导。推进建章立制，对下属国有企业人员招聘、人员管理和选拔任用工作的原则、方式、程序等进行细化明确，强化局党委讨论研究和审核程序。
下一步，市市场监管局党委将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化理论武装，锤炼政治品格，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是全面从严治党，压实主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的政治生态。三是巩固整改成效，推进担当实干，在新征程中展现更大作为、作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87238099；邮政信箱：浙江省海宁市长埭路384号海宁市市场监督管理局，邮编：314400。
