我代表中国共产党海宁市第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、省第十五次党代会、省委十五届二次全会、省纪委十五届二次全会、嘉兴市委第九次党代会、嘉兴市委九届二次全会、嘉兴市纪委九届二次全会决策部署，按照市委第十五次党代会和十五届三次全会要求，总结回顾我市2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。
1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志回顾了过去一年取得的成绩，提出了今年工作的总体要求和主要任务。1月18日，省纪委十五届二次全会召开。省委书记易炼红就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，傅明先同志对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署。1月31日，嘉兴市纪委九届二次全会召开。嘉兴市委书记陈伟就纵深推进全面从严治党作了讲话，章建通同志对今年纪检监察工作进行了部署。市委对贯彻落实上级纪委全会精神高度重视，市委常委会进行了专题学习研究。刚才，曹国良书记就抓好全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各镇（街道）、各部门（单位）要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
一年来，市委以高度政治自觉，深入贯彻党中央、省委、嘉兴市委关于全面从严治党的各项决策部署，以上率下压紧压实管党治党政治责任，深化推进清廉海宁建设，持续巩固风清气正的政治生态。全市纪检监察组织在上级纪委监委和市委的坚强领导下，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责、敢于善于斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作在高质量发展上取得了新进展新成效，为我市忠实践行“八八战略”、勇当“两个先行”“两个率先”示范表率提供了坚强保障。
一年来，我们做实做细政治监督，“两个维护”更加坚强有力。把“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督，闻令而动、令出纪随，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署、省市有要求、海宁率先见行动”。紧扣监督重点，围绕市委市政府“三年”行动，开展“清风护航”专项政治监督，构建问责闭环追溯机制，切实纠正执行偏差、压实工作责任，发现问题281个，问责47人，其中党纪政务处分16人。全年持续开展疫情防控监督，做到既督又战、全力以赴，督查点位1.1万余个，发现问题2400余个，下发通报76期，问责13人，通报5起典型案例。一体推进经济稳进提质“十大百日攻坚行动”专项监督，推动解决问题35个，保障惠企政策落实、重大项目落地。深化“三步一闭环”监督机制，对18名新任“一把手”开展廉政谈话，明确“五张责任清单”，提升“一把手”和领导班子监督实效。
一年来，我们毫不动摇反腐惩恶，标本兼治更加巩固深化。坚持全周期管理理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固提升反腐败斗争压倒性胜利。保持严的主基调，紧盯国企、工程建设、粮食购销等重点领域腐败问题，以零容忍的力度，坚决遏增量、清存量。全年共立案185件，同比上升13.5%，其中科级干部案件22件，同比上升83.3%；党纪政务处分181人，留置11人，移送司法机关追究刑事责任11人，追缴违纪违法所得2850万余元，严肃查处了董国平、裘靖荣、周嘉力、金雯佳等严重违纪违法案件。深化以案促改，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，全市共发出纪检监察建议书39份，督促相关单位健全制度27项。摄制警示教育片《镜鉴》，召开全市领导干部警示教育大会，组织参观廉政教育基地、参加案件庭审旁听、举办清廉课堂等警示教育活动200余场次。充分发挥“四种形态”分类施治、层层设防功能，全市共运用“四种形态”处理354人次，其中第一、第二种形态占比84.5%。认真落实“三个区分开来”，出台查处诬告陷害行为操作办法、受处理处分干部重新使用管理办法等制度，为6名党员干部澄清失实检举控告，查处诬告陷害行为1起1人，切实营造担当作为的良好氛围。
一年来，我们驰而不息纠治“四风”，激浊扬清更加深入人心。深刻把握作风建设内在规律，以钉钉子精神推动中央八项规定及其实施细则精神走深走实、常治长效。深入纠治享乐主义、奢靡之风，保持露头就打、反复敲打的高压态势，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规接受高消费娱乐活动安排等顽瘴痼疾从快从严处理，对“不吃公款吃老板”、“一桌餐”、在行业协会违规报销费用等隐形变异问题精准查处，全市共查处相关问题43起51人，其中党纪政务处分35人，点名道姓通报曝光17起典型案例。靶向整治形式主义、官僚主义，深化整治贯彻重大决策部署空喊口号假执行、弄虚作假求政绩、慵懒拖沓不担当等问题，对信访维稳不力、安全生产事故等进行精准问责，推动干部真抓实干、务求实效。全市共查处形式主义、官僚主义问题33起47人，其中党纪政务处分16人，对6起案例进行通报。坚持查处一例、治理一域，深化开展党员干部酒驾醉驾及背后“四风”问题治理，组织全市党员干部签订“拒绝违规吃喝、违规收送礼品礼金”公开承诺书，着力培树时代新风、优良作风。
一年来，我们坚定开展政治巡察，以巡促治更加精准有效。全面贯彻中央巡视工作方针，持续增强巡察监督政治性、精准性、有效性，提升以巡促治的能力和水平。制定巡察工作五年规划，扎实完成十五届市委第一、第二轮巡察，对20个镇（街道）、部门（单位）和76个村（社区）党组织进行常规巡察，发现并反馈问题1962个，提出意见建议461条，移送问题线索25条，给予党纪政务处分22人。深入开展省委巡视“回头看”整改监督，推动巡视反馈的28个问题全部按时整改销号，市委巡视整改工作经验入编《浙江巡视巡察动态》全省介绍。从严落实嘉兴市委巡察工作指导督导反馈问题整改，制定整改措施50条并扎实推进。探索制定《海宁市委巡察整改责任主体重点任务清单》，建立重点问题挂牌整改、四方联审、三方联督等机制，并协调市领导约谈部分分管条线党组织主要负责人，进一步压实巡察整改主体责任、监督责任。完善“重大巡视问题清单”工作机制，制定出台《海宁市重大巡视问题清单问题整改工作制度（试行）》，“山海协作项目推进不快问题”整改案例成功入选省级重大巡视问题清单示范榜。
一年来，我们持续强化基层监督，执纪为民更加贴近群众。时刻站稳人民立场，把正风肃纪反腐的着力点放在解决群众反映强烈的突出问题上，以精准的监督执纪执法回应群众关切。开展基层监督“巩固深化年”活动，建设基层监督示范点，着力加强镇（街道）纪检监察机构和村（社区）监察工作联络站规范化建设，探索运用提级监督、交叉监督、区域协作等机制破解“熟人社会”监督难题。深化推进漠视侵害群众利益问题专项治理，“小切口”确定12个治理项目，创新开设“做客直播间·大潮帮你问”直播活动，四期直播累计在线观看达25万余人，公开征集群众“急难愁盼”问题62条，问题解决的群众满意率为94.5%，2个案例以优异成绩入选嘉兴十佳案例。持续推进基层纠风治乱、“打伞破网”、祛腐惩贪，全市共查处群众身边腐败和作风问题32起、党纪政务处分27人。有力抓好信访处置，开展纪检监察干部大下访活动，推动职能部门解决问题81个，给予党纪政务处分4人。探索匿名检举控告公开反馈机制，举办2场公开反馈会。注重做好初信初访工作，高质量开展重复检举控告“清零”行动，全年共受理信访举报135件，同比下降34.8%；其中检举控告99件，同比下降33.6%。
一年来，我们扎实推进体制改革，监督方式更加守正创新。坚定不移推进纪检监察体制改革，更好发挥牵引带动、创立突破、促进治理的作用。持续深化派驻机构改革，加强国企、开发区（园区）等领域派驻机构建设，完善派驻监督制度体系，不断做强派驻监督“探头”。持续推动各类监督贯通协调，健全纪检监察、组织、巡察、审计、财会部门联动监督机制，推动问题线索及时移送、问题整改有效落实。会同组织部门联动开展领导干部违规拥有非上市公司股份或证券问题、违规投资入股问题等专项整治，查处违规投资入股问题4起5人。大力推进公权力大数据监督，组建数字化工作专班，承接“大综合一体化”行政执法、园林绿化、工程消防验收等4项省级公权力大数据监督试点，开发区公权力大数据监督应用覆盖全市10个镇（街道），基层公权力大数据监督系统更新迭代。开展“全员建模、精准监督”活动，49个模型被省纪委采用并全省推广应用，获评年度省级“最佳模型”“最佳场景”各1项。全年共处置红色预警1479条，查实率85.36%，作出提醒谈话、批评教育、诫勉530人，给予党纪政务处分2人。“建立健全公权力大数据监督机制”改革项目作为协同单位获评2022年度浙江省改革突破奖金奖。
一年来，我们着力建设清廉海宁，全域共建更加丰富拓展。把清廉海宁建设作为各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要内容，压紧压实责任链条。继续开展“三清单一报表”工作，全年推进党风廉政建设个性化任务573项。用好问责利器，推动管党治党和清廉建设责任有效落实，全市共查处相关问题11起，2个党组织、10名党员干部受到问责，其中2人受到党纪处分。市委常委会召开专题会议研究清廉单元建设，巩固深化机关、村居等九大清廉单元建设成果，推动清廉单元向公安、财政、市场监管、医保、社会组织等领域拓展，促进清廉建设融入部门、行业和基层治理。开展“查问题、见举措、定责任、亮承诺”系列活动，推动清廉示范点提标扩面，7家单位被评为省、嘉兴市清廉建设示范单位。建成海宁跳塘文化主题馆，沈鸿纪念馆、海宁清廉家风家训馆分别被命名为省、嘉兴市廉洁文化教育基地。举办“廉潮杯”首届全省廉洁文创作品大赛，组织海宁市廉洁农民画、清廉剪纸、校地清廉短视频等赛事。推动政商交往亲清正循环，组织开展“亲清”走访，发放政企“亲清”监督直通卡，全市党风政风状况群众满意度列嘉兴县（市、区）第二，比上年度上升3位。
一年来，我们全面打造过硬队伍，干部作风更加勤勉务实。深入开展“讲政治、提能力、强作风、赛业绩”队伍建设深化年活动，着力打造高素质专业化、忠诚干净担当的纪检监察铁军。强化政治建设，完善市纪委常委会议事规则、重大事项请示报告等制度，严格落实“第一议题”制度，推动党史学习教育常态化。围绕党的二十大、习近平总书记重要指示批示等精神开展深入学习研讨，引领带动广大纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化能力建设，迭代升级全员培训机制，举办纪检监察系统全员进修班、领导干部专题研修班，利用周一夜学举办“主业微课堂”，深化运用导师帮带、“跟班实战”等举措，打造全覆盖、互动式、特色化培训套餐，推动以学促干、以讲促思。开展“干最好、争第一”秋季攻坚行动、年末冲刺行动，大力营造实干争先的浓厚氛围。强化纪律建设，聚焦作风建设常态长效，扎实开展“以案为鉴严约束·护航‘窗口’铸铁军”警示教育活动，排查纪检监察干部廉政风险问题906条，逐一制定风险防范举措。严格落实纪检监察干部违规吃喝“九个严禁”要求，加强“八小时以外”约束。
2022年全市纪检监察工作取得了明显成效，但同时也要清醒认识到，全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对“一把手”和领导班子监督的质效还需进一步提升，腐败问题更趋隐形变异，“四风”问题仍然时有发生，亲清政商关系构建存在薄弱环节，少数纪检监察干部的能力水平还不能满足新征程新任务的要求。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移扛起全面从严治党的使命责任
党的二十大站在新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。全市纪检监察组织要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在以党的自我革命引领伟大社会革命新征程中知重负重、履责于行，毫不动摇把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，毫不动摇推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断巩固拓展全面从严治党战略成果。
（一）把准政治方向，站稳政治立场。学习贯彻党的二十大精神，最根本的是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全市纪检监察组织必须自觉担负起“两个维护”重大政治责任，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，牢记习近平总书记对浙江的重要指示批示精神，特别是2003年6月2日到海宁调研视察时的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，监督推动全市上下坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
（二）担起保障责任，服务保障大局。党的二十大报告深刻阐述中国式现代化的本质要求、鲜明特色和重大原则，对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出全面部署。全市纪检监察组织必须自觉把工作放在党和国家事业大局中把握、谋划和推进，始终为实现党的目标而履职尽责、贡献力量。必须心怀“国之大者”，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况加强监督检查，找准政治监督的重点和着力点，有力保障党的二十大提出的目标任务、战略举措在海宁落地见效。
（三）践行党章要求，维护党章权威。党章是党的根本大法，党的二十大通过的党章修正案，对其中党的纪律、党的纪律检查机关部分作出必要充实，在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系的重要职责，提出了更高要求、赋予了更大责任。全市纪检监察组织必须更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章作为推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的总遵循，找准职能定位，勇于担当尽责，督促推动全市各级党组织和党员干部把党章各项要求落实到行动上、体现在工作中。
（四）完善制度体系，推动制度执行。健全全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，体现了我们党对自我革命规律的认识达到了新高度。全市纪检监察组织要立足职能职责，坚持制度治党、依规治党，在完善政治监督体系、管党治党责任传导体系等方面深化探索，坚决维护党内法规制度的严肃性权威性。要准确把握从严管理监督和激励担当作为内在统一的关系，充分调动保护党员干部积极性、主动性和创造性，做到“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。
（五）树牢群众观念，维护群众利益。党的二十大报告明确指出为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，充分彰显我们党的宗旨意识和人民情怀。全市纪检监察组织必须把以人民为中心的发展思想贯穿纪检监察工作全过程，深入治理群众身边的腐败问题和不正之风，以解民忧、纾民怨、护民利、暖民心的实际行动，厚植党执政的政治基础、群众基础。要健全人民群众参与反腐败斗争的体制机制，形成向群众问计、请群众出题、受群众监督、由群众评判的良性循环，不断提升群众对纪检监察工作的认同感和满意度。
（六）坚定反腐决心，保持反腐定力。全面从严治党是党的长期战略、永恒课题。党的二十大报告强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。全市纪检监察组织必须以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，敢于斗争、善于斗争，不怕交锋、勇于亮剑，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要坚持标本兼治、系统施治，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，不断把清廉海宁建设推向深入，持续巩固提升风清气正的政治生态。
三、2023年主要工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实中央纪委、省纪委、嘉兴市纪委全会部署，按照市第十五次党代会和市委十五届三次全会要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造清廉海宁建设高地，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供坚强保障。
（一）推进政治监督具体化精准化常态化，推动二十大战略部署落实落地、见行见效
聚焦“两个维护”监督方向。围绕维护党中央权威和集中统一领导，强化对党章执行情况监督检查，对深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神开展全流程、闭环式监督，督促推动各单位党组织加强政治建设，严肃党内政治生活，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，监督推动各级党组织完整、准确、全面把握精神实质。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决防止有令不行、有禁不止。
聚焦“国之大者”监督重点。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展要求，持续做深做实政治监督，推动党中央大政方针和省市决策部署落到实处。加强对数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三项全省“一号工程”的监督保障，开展“争先奋进年、工业跃升年、创新变革年”活动专项监督，围绕共同富裕、长三角一体化战略、“新兴海工程”等重大部署跟进监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。因时因势调整监督重点、方法和措施，深化“点题+自选”监督模式，做到监督常在、形成常态。
聚焦“关键少数”监督对象。把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治监督的重点，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。紧盯制度执行，督促各级“一把手”和领导班子带头严格落实中央有关要求和省委十三项实施意见、“五张责任清单”等制度。建立“纪律提醒单”“履责提示单”“廉情抄告单”制度，加大履责提醒和抽查核实力度，严防严纠执行“打白条”、搞变通。紧盯权力运行，围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等行权用权关键点风险点加强监督。严格日常监督，探索推行政治家访，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。
（二）更好发挥政治巡察利剑作用，推动系统查纠上下联动、强化震慑
力促政治巡察再深化。坚守政治巡察定位，统筹推进十五届市委第三、第四轮巡察，深化“一把手”巡察画像工作。聚焦发现问题，优化工作流程，改进方式方法，细化完善巡察监督重点清单，建立巡前“五张清单”，不断提升巡察监督精准性。全面深化对村（社区）巡察工作，推动巡察向纵深拓展、向基层延伸。
力促联动格局再优化。健全问题信息共享机制，建立日常监督检查问题及时通报机制，畅通巡察与纪检监察、财政、审计等部门常态化沟通渠道。探索建立与人大、政协等机关协作监督制度，加强与审计、统计等单位协同配合，适时开展“巡审联动”“巡统联动”。对工程建设、国有企业等廉政风险较大的领域统筹开展联动监督。
力促成果运用再强化。压实巡察整改“两个责任”，健全完善压力传导机制，建立市委巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报机制，巩固深化市领导牵头督办和整改约谈机制，开展巡察整改质效评估，督促被巡察单位真改实改彻底改。发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，实时跟进、定期检查，形成合力。聚焦共性问题、典型问题，通过发出巡察提示函、建立整改案例库、明确治理任务书等形式，推动巡察整改与各项具体工作紧密结合起来，不断放大以巡促治综合效能。对整改不力的，严格追责问责。
（三）以严的基调落实中央八项规定精神，推动作风建设久久为功、常态长效
严防享乐奢靡问题反弹回潮。坚持从严从紧，持续加压加力，释放越往后执纪越严的强烈信号。坚决防反弹回潮，紧盯节点、突出重点，深化开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规接受高消费娱乐健身活动安排等问题专项治理，督促各级党政机关和党员干部带头过“紧日子”、习惯过“紧日子”。坚决防隐形变异，针对享乐奢靡问题手段多样化、场所隐蔽化、形态复杂化的特点，探索运用大数据手段加强预警纠治，着力查纠“隔空送礼”以及隐藏在高档酒、“天价烟”、酒驾醉驾等背后的享乐奢靡问题。对顶风违纪的从严从快查处，点名道姓通报曝光。
重点纠治形式主义、官僚主义。坚持以“恒温”“恒劲”深挖根源、精准纠治。紧盯贯彻党中央重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等现象，着力纠治对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，重点纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为问题，严肃纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，以监督推动党员干部担当尽责、真抓实干。紧盯加重基层负担问题，对相关职能部门牵头开展的基层减负工作情况进行专项监督，纠治督查考评过多过滥、“指尖上的形式主义”等突出问题，实打实为基层松绑。
持之以恒培树新风、弘扬正气。精准把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题，深入检视背后的制度、机制成因，督促有关职能部门细化完善制度、堵塞风险漏洞。发挥领导干部“头雁效应”，推动领导干部带头轻车简从调查研究、带头服务企业服务群众服务基层、带头节俭操办婚丧喜庆事宜，坚决反对特权思想和特权行为。全面开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部自觉做到“三个务必”，践行“三严三实”，加强家风家教建设，推动形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。
（四）坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，推动惩贪祛腐标本兼治、系统治理
以零容忍态度高压惩治腐败。完善动态清除、常态惩治工作机制，建立问题线索“三色”预警督办机制提升处置质效。严查在党的十八大后不收敛不收手、胆大妄为者，坚持紧盯重点、靶向治理，严查政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。严查国企、政法、金融、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，紧盯工程建设、招投标、招商引资等环节权钱交易、利益输送、以权谋私问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。严守案件质量“生命线”，建立移送司法案件质量管理机制，守牢安全底线，着力提升办案质效。
坚决整治损害群众利益的腐败问题。着力整治基层“微腐败”，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等重点领域，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。严厉惩治群众身边的“蝇贪”，推动“打伞破网”常态化机制化。深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，着力解决群众“急难愁盼”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。深化运用不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略，把案件查办和以案促改、以案促治更好统筹起来。健全纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会。推动健全行业部门监管体系，着力解决对新型生产方式、新兴经济领域监管滞后等问题。健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，阻断由风及腐的演化链条。推进受贿行贿一起查，加强行贿人信息库建设，积极探索行贿人联合惩戒机制。深入治理贪腐“低龄化”问题。充分发挥反腐败协调小组作用，探索建立腐败预警惩治联动机制，健全反腐败工作格局。
（五）落实“三个区分开来”要求，推动党员干部敢于担当、勇于作为
坚持挺纪在前。全面加强党的纪律建设，提升运用“四种形态”的精准性规范性，更好发挥第一种形态正向促进作用，用好谈话、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，形成关口前移、发现问题、纠正偏差、层层设防的良性循环。提升纪法教育的针对性有效性，更好地把日常教育、警示教育和集中教育结合起来，高度重视年轻干部纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
坚持精准问责。精准稳慎做好问责工作，严究不为之责、乱为之责，加强对问责工作的审核把关、抽查检查，防止出现问下不问上、求快不求准等简单化泛化现象，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。精准把握严的主基调和“三个区分开来”要求，对监督发现的问题，实事求是、区别情况、稳妥处置，分清“为公”和“谋私”的界限，持续完善容纠并举机制，最大限度为干部卸下包袱、增添干劲。
坚持撑腰鼓劲。加大澄清正名力度，常态化制度化开展失实检举控告澄清正名工作，优化工作机制，提升澄清效果，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。坚决打击诬告陷害行为，盯住贴牌举报、重复举报、捕风捉影举报等问题，健全与执法机关、司法机关协作配合机制，增强打击诬告陷害行为的时效性和震慑力，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。注重回访教育，完善受处理处分干部回访教育、综合评估、重新任用的全周期管理模式，使受处理处分的党员干部真切感受到组织的关心帮助，实现从“有错”向“有为”转变。
（六）纵深推进新时代清廉高地建设，推动示范标杆全域共进、全面提升
全面压实清廉建设责任。把推进清廉建设情况作为落实全面从严治党责任情况检查重点，纳入党委政府目标责任考核评价体系，细化落实主体责任和监督责任“双清单”，推动形成党委牵头、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的“责任共同体”。持续健全清廉建设量化评价机制，做好分层分类指导构建，探索镇街清廉建设评价标准体系，推动责任可量化、进度可衡量、质效可考评。
全线拓展清廉单元建设。按照“培树一批、成熟一批、巩固一批”的思路梯次推进清廉单元建设，深化推进机关、村居、学校等原有领域，结合实际拓展生态环保、税务、开发区（园区）等新领域，着力向基层“最小颗粒”延伸，打造更多可复制可推广的清廉建设示范标杆。深化开展亲清政商关系构建，统筹推进清廉机关和清廉民企建设，有力纠治“亲而不清”“清而不为”等问题，督促落实政商交往“三张清单”，使亲清政商关系成为清廉海宁建设的鲜明标识。
全域提升廉洁文化品质。推进新时代廉洁文化建设，探索建立廉洁文化指标体系，加快构建以党性教育、政德教育、警示教育、家风教育为核心的“四式”教育矩阵，引导党员干部增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉。深入挖掘本地文化清廉基因，因地制宜打造廉洁文化阵地，推出贴近工作、贴近群众、贴近生活的廉洁文化产品，通过廉洁海报、微视频等群众喜闻乐见的形式，推动廉洁文化更好融入日常、触及人心，做强“潮之廉”文化品牌。
（七）深入开展纪检监察体制改革，推动监督体系变革重塑、迭代升级
持续深化纪检监察体制改革。推进上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导进一步具体化、程序化、制度化，加强对重大事项请示报告等制度执行情况的督促检查，对该报告不报告的及时纠正、严肃处理。持续推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，探索建立“四联”工作机制，运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等模式，推动各类监督信息联通、情况联商、线索联判、监督联动。持续完善基层监督体系，高水平推进基层纪检监察工作标准化规范化建设，深化推进信访举报“抓提升促三不”活动，持续打通基层监督“最后一公里”。
不断增强派驻机构改革效能。优化领导管理体制，深入贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对派驻机构开展监督检查、问题线索处置、措施审批使用等工作的领导指导，推进派驻机构依法规范运用监察权。建立健全派驻机构履职情况业绩晾晒、考核评价制度。优化工作运行机制，巩固深化开发区（园区）派驻机构改革成果，积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制，深化项目化监督，扎实推进派驻监督“塑形”“赋能”。
深入推进公权力大数据监督。抓深抓实公权力大数据监督重点应用场景建设，高质量完成园林绿化、工程消防验收省级试点，继续推行“全员建模”机制，加快增量模型、高阶模型开发和存量模型迭代，推进行权数字化和监督所需数据“应归尽归”，积极争创“最佳模型”“最佳场景”。高效核查处置红色预警信息，对预警产生的重大问题优先受理报批、优先核查反馈、优先立案查处，举一反三推动面上治理，严防简单查否、敷衍了事等问题。加快推进公权力大数据监督和日常监督检查、审查调查的贯通融合，深化问题线索分析研判平台应用，以大数据、信息化促进服务智慧办案。
（八）自觉加强纪检监察铁军锻造，推动干部队伍忠诚担当、干净过硬
确保政治绝对忠诚。加强理论武装，深入开展党中央部署的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，促进理论武装成果更好转化为推动自我革命的方法举措和具体成效。加强政治建设，发挥市纪委常委会表率作用，带头严格落实请示报告制度，严格落实常委会议事规则和决策程序，严格落实意识形态工作责任制，深化纪检监察干部政治能力系统性提升工作，带动全市纪检监察组织向党中央对标看齐，始终与党中央同心同德。加强党性锤炼，结合主题教育扎实开展全市纪检监察系统干部队伍教育整顿。
确保履职绝对担当。用好深学习、实调研、抓落实工作机制，开展纪检监察干部“职业精神、职业能力、职业操守”提升工程，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。贯通“选育管用”全链条，加强系统化选配干部、精准化全员培训、专业化岗位练兵、规范化教育管理，动态优化干部结构和人岗相适度，加大优秀年轻干部培养、使用、管理力度，深化“双导师”带教制，全方位提升纪检监察队伍素质水平。健全表彰奖励、干部家访、心理调适等机制，以暖心关爱的实际行动，更好激发纪检监察干部干事创业积极性主动性。
确保作风绝对过硬。深入推进规范化、法治化、正规化建设，按照上级统一部署稳妥有序开展监察官等级确定工作。主动接受各方监督，落实监委接受人大及其常委会监督制度，严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，确保执纪执法权始终行使在正确的轨道上。强化市监委特约监察员队伍建设，打造“监察之声”监督品牌。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，坚持刀刃向内，建立纪检监察干部纪律作风“三查”机制，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在嘉兴市纪委市监委和市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神、红船精神，守正创新、变革发展，踔厉奋发、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为奋力谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供坚强保障！
