我代表中国共产党海宁市第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省委十五届三次和四次全会、省纪委十五届三次全会、嘉兴市委九届三次和四次全会、嘉兴市纪委九届三次全会决策部署，按照市委十五届五次全会要求，回顾我市2023年纪检监察工作，研究部署2024年任务。
1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，回顾了过去一年取得的成绩，提出了今年工作的总体要求和主要任务。1月14日，易炼红同志在省纪委十五届三次全会上的讲话，对加快打造新时代勤廉浙江、推进自我革命省域实践作出部署。傅明先同志的工作报告，任务明确，举措务实，为做好新一年纪检监察工作指明了方向和路径。1月18日，陈伟同志在嘉兴市纪委九届三次全会上作了讲话，章建通同志对今年纪检监察工作进行了部署。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，市委常委会进行了专题学习研究。刚才，徐明良书记作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。市委以高度的政治自觉、过硬的政治担当，坚决扛起管党治党政治责任，一以贯之全面从严治党，纵深推进清廉海宁建设，持续巩固风清气正的政治生态。全市各级纪检监察组织在上级纪委和市委的坚强领导下，以实干诠释忠诚、用奋斗镌刻荣光，纪检监察工作高质量发展成效不断彰显，清廉海宁的成色更足、底色更亮，为我市坚定不移推动“八八战略”走深走实、谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供了坚强保障。
（一）刀刃向内深化锻钢铸魂，忠诚担当的铁军形象进一步彰显。深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进主题教育和教育整顿，全力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的坚强队伍。
以学铸魂强根基。严格落实“第一议题”制度，市纪委常委会全年学习习近平总书记重要讲话精神35次，理论学习中心组集体学习13次。扎实开展“循迹溯源学思想促践行”活动，建立“周夜学”学习机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。建立“五学联动”学习教育载体，举办全员培训班，深化“综合导师+专项导师”的年轻干部带教制，组织纪检监察干部赴上海龙华烈士陵园、省法纪教育基地接受革命教育、警示教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。
从严从实强规范。开展“走在前、做表率、争先奋进年”活动，以十大争先为主要载体，推动纪检监察干部履职尽责、比学赶超。组织开展廉政风险排查、防控措施、防控管理等三个“回头看”，开展两轮“六个是否”自查报告，持续动态更新问题清单、整改清单，完成整改问题21项。深入开展纪检监察干部网络言行失范、违规办案、与监督对象联系交往不规范等专项整治，查短板、除隐患、堵漏洞，制定管理类、程序类、协作类、束权类等四类制度共23项，进一步完善内控机制、规范权力运行。
严管厚爱强队伍。坚持刀刃向内，聘请市监委第二批特约监察员17名，创新建立纪检监察干部纪律作风“三查”机制，对纪检监察干部问题线索全面起底、动态处置，对存在的违纪违法问题严肃查处，全市共批评教育帮助和处理4人。坚持暖心关爱，全覆盖开展“政治家访”和谈心谈话，圆满完成全市监察官等级首次确定工作并组织集体宪法宣誓仪式，注重从实干实绩中选拔任用优秀年轻干部，切实增强履职尽责的荣誉感使命感。
（二）精准发力深化政治监督，“两个维护”的政治要求进一步落实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，具体化精准化常态化开展政治监督，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署、省市有要求、海宁率先见行动”。
监督保障“两个维护”。围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神，梳理形成《习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署监督目录》，列出监督任务清单、责任清单共9条，开展项目化监督12次，发现并督促整改问题4个。严明政治纪律政治规矩，全市共立案审查违反政治纪律案件3件，党纪政务处分3人。
推动落实重大部署。围绕“国之大者”“省之大计”，开展“清风护航·四敢争先”政治监督，聚焦长三角一体化发展、三个“一号工程”、护航亚运、安全生产等重点工作，开展监督检查156次，发现问题78个，党纪政务处分7人。小切口开展“镇（街道）购买涉企第三方服务领域专项监督”，推动建立九项规范管理制度，得到市委、市政府主要领导批示肯定。
持续紧盯关键少数。加强“一把手”和领导班子监督，推动市委常委会专题听取五大党组及市委班子成员履行“一岗双责”情况汇报，开展两轮主体责任落实情况集中抽查，对28名新任职“一把手”开展任前廉政谈话，推进年度全面从严治党个性任务569项，每季下发《履责提示单》，发出问题整改反馈意见19份，全市共查处落实“两个责任”不力问题5起，问责党组织1个、党员干部4名。
（三）标本兼治深化反腐惩恶，一体推进的叠加效应进一步释放。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理效能，有力推动政治生态持续向好。
案件查办工作有力有效。坚持有案必查、有腐必惩，坚决遏增量、清存量、防变量，全年处置问题线索638件，立案214件，自办案件123件，移送司法机关14人，同比分别上升98.8%、15.7%、30.9%、27.3%，重点查处了夏国平、蒋新华等人的严重违纪违法案件，追缴违纪违法所得3913万余元。高标准做好办案安全、案件审理、申诉复查等工作，案件质量评查结果列嘉兴县（市、区）第一。
重点领域整治积极稳妥。开展了国企、医药、招投标等重点领域腐败问题专项整治，严肃查纠隐性腐败、期权腐败等问题。招投标领域专项整治立案49人，党纪政务处分46人，移送司法机关9人。国企领域给予处分21人，移送司法机关2人。医药领域既惩治极少数，也挽救大多数，共移送司法机关3人，处分8人、批评教育等处理32人，共有72人主动上交违纪违法所得159万余元。
案件“后半篇文章”扎实深入。深化以案促改，市委主要负责人亲自约谈3家案发单位党委书记，市纪委市监委发出纪检监察建议书36份，督促健全制度30项。召开全市领导干部警示教育大会，开展以案释纪，拍摄警示教育片《逾矩》，推动各单位举办警示教育活动200余场次，警醒党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。把思想政治工作贯穿案件查办始终，最大限度教育、转化、挽救人。
（四）锲而不舍深化“四风”纠治，激浊扬清的新风正气进一步充盈。聚焦突出问题精准发力、综合施治，以钉钉子精神持续加固中央八项规定及其实施细则精神堤坝。
毫不松懈严查享奢问题。深入开展违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规接受高消费娱乐活动安排等突出问题专项整治，对酒驾醉驾背后的“四风”问题深挖彻查，持续释放越往后越严的鲜明信号。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题38起，处理47人，党纪政务处分35人，对10起典型问题进行通报。
严格认真查纠形官问题。大力纠治贯彻党中央和省委市委重大决策部署变通打折、弄虚作假、慵懒拖沓等形式主义、官僚主义问题，全市共查处问题29起，处理33人，党纪政务处分27人。深入推进“指尖上的形式主义”专项整治，县级层面APP关停17个，删减率80.9%。
一以贯之弘扬新风正气。深入推进清廉海宁建设，拓展开发区（园区）、生态环保、税务三个清廉单元，5家单位获评省、嘉兴市清廉建设成绩突出或示范单位，清廉嘉兴现场推进会在我市召开。注重涵养廉洁文化，“廉潮杯”全国廉洁文创作品设计大赛在我市举办，跳塘文化、家风家训、清官史话等系列清廉微视频在中纪委网站展播。
（五）力量下沉深化基层治理，稳步向好的基层基础进一步夯实。始终坚持以人民为中心的发展思想，以基层监督的新质效助力基层治理现代化水平新提升。
提升基层监督水平。修订完善基层监督示范点“十有”标准，统筹推进镇（街道）纪检监察工作和村（社区）监察工作联络站规范化建设，成功创建嘉兴市基层监督示范镇1家。全市镇（街道）纪委主动发现问题线索172件，同比上升258.3%；查办自办案件50件、同比上升42.9%。全市村（社区）监察工作联络站主动发现问题423个，同比上升26.99%，转问题线索43件，形成案件13件。
开展基层治理活动。聚焦教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域，深化推进11项漠视侵害群众利益问题专项治理，开展纪委邀您“e起来监督”系列活动，推出部门执法情况网上直播8期，累计在线观看27.5万余人次，专项治理经验被省纪委推广介绍。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，创新出台《组级“微权力”规范运行指导意见（试行）》，规范组级权力运行工作机制获评浙江省基层纪检监察工作十大提名案例。常态化机制化开展惩腐打伞工作，全市共查处群众身边的腐败和作风问题53起，处理59人，党纪政务处分39人。
推动基层矛盾化解。建立疑难复杂信访举报领导包案机制，通过专题会商、联动处置等方式，9件疑难复杂信访件全部予以化解，给予党纪处分9人。深化推进“抓提升促三不”活动，建立健全信访举报处置全流程、闭环式管理机制。开展全员“四访”活动，深入基层一线访民情、解民忧、护民利，推动检举控告“案结事了”，实名举报办理情况满意率同比上升2.1%。
（六）纵深拓展深化严管厚爱，勤廉并重的浓厚氛围进一步形成。坚决打好容错纠错、澄清正名、回访教育组合拳，推动党员干部自觉做到“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。
容错纠错更有准度。建立推进容错纠错工作激励干部担当作为衔接配合机制，将容错纠错贯穿问责事项调查处置全过程，对符合容错情形和条件的，及时启动容错程序。强化问责案件审核把关，坚决防范以容错为名搞“纪律松绑”。全年为5名干部免责减责，其中1起案例入选嘉兴市典型案例。
澄清正名更有力度。绘制澄清正名流程图，建立查处诬告陷害部门联动机制，有力推进澄清查诬“两手抓”“两手硬”。全市共为30名党员干部和2个党组织澄清正名，公开典型案例2例，查处诬告陷害1起1人。
暖心回访更有温度。坚持挺纪在前、抓早抓小，全市运用“四种形态”处理587人次，其中第一、二种形态占比93.02%，同比提高8.56个百分点。深入开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，深化运用回访教育“五步法”工作机制，共回访106人，推动15人被重新使用，回访教育典型案例获评全省五大优秀案例之一。
（七）聚焦聚力深化政治巡察，巡察监督的利剑作用进一步发挥。牢牢把握政治定位，坚持向深拓展、向专发力、向下延伸，利剑高悬形成有力震慑。
开展精准化监督。高质量开展市委第三、第四轮巡察，共巡察镇（街道）、部门（单位）19个、村（社区）80个，发现问题2095个，提出意见建议281条，移送问题线索96条，给予党纪政务处分19人，推动完善制度651个，挽回损失2726.7万元。创新开展“地瓜经济”专项巡察，重点巡察10个单位，发现问题41个，提出意见建议17条。
推进规范化建设。制定《市委巡察工作全周期事项清单》，将巡察全过程划分为六阶段50个工作环节，逐一明确具体工作内容。建立被巡察单位“一把手”巡察监督清单、负面清单、政策清单、职责清单和典型案例清单，构建规范化监督机制，相关经验做法被《浙江信息》刊发推介。
实现闭环化整改。推动省委巡视“回头看”反馈问题深化整改和市委巡察整改，建立清单问题“四责协同”整改机制，对整改情况实行“四方会商联审”，巡视整改案例入选省“七张问题清单”总榜典型案例库，巡视巡察整改全链条责任机制获得嘉兴市纪委主要领导批示肯定，村级巡察整改案例入选全省对村巡察成果展。
（八）奋勇争先深化改革创新，系统集成的监督效能进一步提升。把深化纪检监察体制改革与加强制度创新、健全工作机制贯通起来，着力推动制度优势转化为治理效能。
完善执纪执法体系。规范执纪程序，制定执纪执法事项集体会商工作规定，出台重点问题线索和案件督促办理工作规定，实行问题线索“三色”预警督办。加强办案安全，制定“走读式”谈话场所安全工作指引、被留置人入所前安全保障工作指引。提升案件质量，出台职务犯罪案件质量管理规范，统一执纪执法文书格式，成为嘉兴市纪委工作试点并推广经验。
巩固派驻改革成果。更好发挥派驻监督“探头”作用，全方位开展项目化监督，进一步推动派驻监督与其他监督贯通协调。全市派驻纪检监察机构开展“组组”协同监督89次、“室组”联动监督58次、“室组地”联合办案10次，主动发现问题线索66件、同比上升247.4%。
提升数智监督水平。探索全融合数字监督体系，紧盯工程建设、市政园林、开发区等重点领域，构建或迭代升级监督模型77个，获评省级最佳模型7个，数量列嘉兴第一。全年共产生红色预警信息205条，查实率70.7%，给予批评教育等处理69人、党纪政务处分8人，典型工作案例被省纪委通报表扬。
一年来，在嘉兴市纪委市监委和市委的坚强领导下，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，清廉海宁建设取得积极进展。同时要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还远未到大功告成的时候。少数党组织和领导干部没有真正将管党治党政治责任扛起来，压力传导“层层递减”问题依然存在；监督体系和质效距离高质量发展需求还有差距；“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险仍然存在；重点领域、关键环节违纪违法问题时有发生，铲除腐败和不正之风滋生的土壤和条件依然任重道远。我们还要清醒看到，少数纪检监察干部能力素质与新时代新要求还有差距，纪检监察干部作风建设还需进一步巩固加强。对此，必须高度重视，认真加以解决。
二、坚定不移贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以更加科学的工作指引带动正风肃纪反腐高质量发展
党的十八大以来，习近平总书记深刻总结党的百年奋斗历史和新时代全面从严治党生动实践，形成了关于党的自我革命的战略思想。作为进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，全市纪检监察组织必须学懂弄通做实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引为契机，更加科学、严密、有效谋划思路举措，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展。
（一）深刻把握“两个维护”的根本要求，坚持把“政治引领”贯穿始终。加强党中央集中统一领导是党的自我革命的本质要求，推进党的自我革命最根本的就是保证党的领导始终坚强有力。纪检监察机关必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，坚持正风肃纪反腐首先从政治上抓、从政治上看，从关系人心向背、执政根基的政治高度出发，严明政治纪律，强化政治监督，有效防范化解腐败和不正之风背后的政治风险，确保每项工作彰显好的政治导向、政治影响、政治效果。
（二）深刻把握持之以恒的重要原则，坚持把“坚定稳妥”贯穿始终。党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。全市纪检监察组织必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，统筹把握正风肃纪反腐时度效，既把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，又敢善斗争、稳扎稳打，以质量和数量的辩证统一、目的和效果的高度一致、安全和规范的协同推进，不断增强正风肃纪反腐的精准性、科学性、系统性，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（三）深刻把握直面问题的工作导向，坚持把“实事求是”贯穿始终。敢于直面问题、勇于自我革命是我们党的鲜明品格。全市纪检监察组织必须坚持问题导向、一切从实际出发，牢固树立和践行正确政绩观、监督观、办案观，始终求真务实、严细深实推进正风肃纪反腐，全面、历史、辩证地看待问题，既不拔高凑数，也不降格以求，不偏不倚、不枉不纵，确保经得起实践、人民、历史检验。
（四）深刻把握与时俱进的核心要义，坚持把“守正创新”贯穿始终。改革创新是发展进步的活力之源，是党依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的重要经验。全市纪检监察组织必须坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，因时因势推进正风肃纪反腐深化发展，持续深化体制机制改革、方式方法创新，着力破解制约监督效能提升的关键性、深层次问题，努力取得更多突破性进展、打造更多标志性成果。
（五）深刻把握永葆活力的目标任务，坚持把“严管厚爱”贯穿始终。干事创业的良好氛围是营造出来的，只有形成鼓励党员干部勇于担当作为的激励机制，才能激发“无须扬鞭自奋蹄”的内生动力。全市纪检监察组织必须坚决落实“三个区分开来”要求，把正风肃纪反腐的力度和温度统一起来，做到严格不严苛、宽容不纵容，最大限度激发干部担当作为的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年纪检监察工作责任重大、使命光荣，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委、嘉兴市纪委全会和市委十五届五次全会决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，大力开展“高质量正风肃纪反腐跃升年”活动，推动新时代勤廉海宁建设，为奋力谱写中国式现代化海宁新篇章提供坚强保障。
（一）坚持不懈做实政治监督，以更高站位护航发展大局。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，具体化、精准化、常态化开展政治监督，推动全市各级党组织和党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
推进政治监督更加具体化。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神落实情况，围绕党中央重大决策部署落地见效，动态更新监督目录，以跟进监督的实际行动，把“两个维护”使命责任具体化。聚焦市委“创新提升年、改革突破年、项目攻坚年”活动，持续推进“清风护航”专项行动，围绕三个“一号工程”、“十项重大工程”、新兴海工程等重大决策部署开展深入监督。因时因势校准监督重点，“小切口”选取影响经济社会发展的重点领域，点题开展“解剖麻雀式”监督，以“小切口”监督保障“大战略”推进。
推进政治监督更加精准化。把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，及时发现、着力解决“七个有之”问题，着力纠正政策落实不力、不担当不作为背后的政治偏差。强化对“关键少数”监督，完善“一季一提醒、半年一督导”监督履责机制，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，制定落实全面从严治党责任“五项工作指引”，推动各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯贯彻执行中的堵点淤点难点，细化监督事项清单，精准纠正偏差，确保令行禁止、政令畅通。
推进政治监督更加常态化。紧扣机制建设，推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央、省委重大决策部署闭环落实机制，探索推行问题“双反馈”、精准评价、定期通报三项机制，进一步提升监督质效。紧扣方法创新，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，深化运用“点题+自选”监督方法，及时发现政治偏差和问题苗头，使政治监督更加精准科学、常态长效。紧扣合力凝聚，围绕长三角一体化等跨地区跨部门重大战略，加强区域协作联动，健全部门协同机制，凝聚监督合力，推动不折不扣落实。
（二）坚持不懈推进“三不腐”一体，以更大力度深化惩贪治腐。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，下大力气铲除腐败滋生土壤和条件。
始终保持“惩”的力度。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚决贯彻党中央和省委反腐败协调小组五年规划，坚定扛起纪委监委专责机关职责，协助市委组织协调反腐败工作。强化高压态势，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重。紧盯群众关切，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，坚决查处发生在群众身边的腐败和不正之风。紧盯腐败新动向，强化快速反应、联动协调、联合处置，坚决查处新型腐败、隐性腐败。持续推进“铁案工程”建设，建立案件质量评查分级负责机制，构建案件质量共同体。切实规范审查调查制度执行，建立“走读式”谈话心理医生介入等机制，牢牢守住安全生命线。
不断提升“治”的深度。聚焦金融、国企、医药和基建工程等领域，深入开展腐败问题专项治理，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。深化涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，巩固拓展招投标领域治理成果。深化开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，督促开展“三清一促”行动。坚持以案促改、以案促治，落实落细查办案件“后半篇文章”。全周期管理纪检监察建议书，深化重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设，不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测。
持续增强“育”的效度。深入开展“一季度一主题”警示教育活动，抓好典型案件警示教育，召开重点领域警示教育大会，增强针对性和穿透力。打造“潮之廉”清廉讲堂, 提升廉洁教育水平。加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设。持续擦亮“廉潮杯”全国廉洁文创作品设计大赛“金名片”，以作品巡展、永久展厅等形式推广、固化赛事成果，探索作品市场转化路径。深入挖掘地方廉洁文化资源，开展许行彬人物清廉事迹调研和宣传，建设长安许槤纪念馆，增强廉洁文化社会影响力。
（三）坚持不懈培树新风正气，以更实举措开展“四风”纠治。驰而不息狠抓中央八项规定精神落实，不断开创新时代新征程作风建设新局面。
严肃纠治享乐主义、奢靡之风。深入研判分析享乐主义、奢靡之风问题新态势、新特点，加强部门联动、信息排摸、蹲点深查，严肃查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。紧盯普遍发生、反复出现的“四风”突出问题，持续开展违规吃喝问题整治，重点纠治“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等转嫁违规吃喝成本问题，不定期组织开展“飞行式”检查，延伸检查行业协会商会等“边缘地带”，坚决防止死灰复燃、顶风作案。深化风腐同查同治，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，循线细查腐败案件中的“四风”问题。健全作风建设长效机制，加大典型案例通报力度，坚决防止旧弊未除、新弊又生。
重点纠治形式主义、官僚主义。坚持把推动解决政绩观偏差问题摆在突出位置，坚持从领导机关抓起、领导干部改起，更好抓苗头、抓预防、抓整治。聚焦政策推行中的温差偏差落差，组织开展突出问题专项监督，坚决防范和纠正口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，坚决纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程面子工程、数据造假等问题，推动党员干部真抓实干。紧盯加重基层负担问题，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，深入纠治文山会海、督查检查调研过多过频、工作过度留痕、任务层层加码等问题，推动严格执行“周半无会”制度，持续为基层松绑、为干部减负。
（四）坚持不懈注重严管厚爱，以更强担当树牢勤廉导向。推动“三个区分开来”具体化、规范化，严管厚爱结合，激励约束并重，不断提振干事创业活力。
坚持惩前毖后与治病救人并重。突出挺纪在前、抓早抓小，定期分析指标状况，用足用好第一、二种形态，做到关口前移、动辄则咎、及时纠偏、层层设防。提升纪法教育的针对性有效性，全面组织学习新修订的纪律处分条例，深化推进“四式”廉洁教育。扣好年轻干部廉洁履职“第一粒扣子”，注重加强对年轻干部、新提任干部、关键岗位干部等重点人群的纪律教育，量身定制谈心谈话、警示教育、集中轮训、政治家访等“廉政套餐”，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
坚持精准问责与容错免责并举。精准稳慎做好问责工作，把握问责免责策略，探索分领域个性化容错清单，严格落实问责提前报告报备制度，完善同组织部门的联动配合机制，开展定期会商，下发容错纠错操作办法，推动形成“主动容、规范容、有效容”氛围。选树并发布容错纠错典型案例，进一步明确“能否容”“怎么容”标准界限。强化容纠并举，健全问责案件评查制度，把精准问责和规范容错高效衔接、有机统一起来，防范问责畸轻畸重、泛化简单化和行政命令式问责等问题。
坚持严格监督与关心关爱贯通。深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，发挥激励保护功能，激发干部干事创业热情。持续深化澄清正名工作，把澄清研判纳入处理闭环，建立评估、澄清、回访、应用全流程一体闭环管理机制，稳步提升失实检举控告澄清正名质效，加强部门联动，加大对诬告陷害行为的打击力度。推动回访教育制度化、可量化，实行回访教育“双回访、双评价、一收集”机制，健全完善与组织部门联动联访机制，强化回访教育成果运用，让受处理处分的党员干部放下包袱、重燃斗志。
（五）坚持不懈提升巡察质效，以更优路径促改促建促治。学习贯彻新修订的巡视工作条例，坚守政治定位，强化政治建设，发现更深层问题、推动更深入治理，努力把利剑磨得更光更亮。
提升政治巡察震慑力。紧紧围绕“四个聚焦”，部署开展十五届市委第五、第六轮巡察，穿插使用、综合运用常规巡、专项巡、交叉巡等方式巡深巡透。进一步加强对领导班子特别是“一把手”的巡察监督，深化“一把手”巡察“画像”成果运用。落实好对村巡察“1+4”制度，探索优化村（社区）分类施巡、巡察整改进展联督、整改成效观测和评议、整改质量评估等机制，推动市委对村巡察走深走实。
提升发现问题精准度。坚持把发现问题作为巡察工作的生命线，进一步健全完善与“四项监督”统筹衔接配套的工作机制，强化情况通报、问题会商、线索移交、督促整改等方面的协作配合。深化拓展与审计、财政、统计等部门的协作联动，不断提升巡察精准度，强化深层次问题发现。加强对巡察反馈意见的审核把关，把从严查找问题与充分考虑实际紧密结合起来，推动问题反馈更精准、可整改，实现巡与被巡同向发力、同题共答。
提升以巡促治实效性。完善巡察工作全周期事项清单，聚焦审核把关、跟踪督促、成果运用等关键环节，建立标准化工作流程，完善巡察整改质效评估机制，推动整改进度可量化、质效可评估。建立共性问题会商分析机制，聚焦普遍性典型性问题，及时移交职能部门牵头整治。统筹开展中央巡视、省委巡视整改“回头看”，巩固整改成果。
（六）坚持不懈深化责任协同，以更深层次建设清廉海宁。注重以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力，健全各负其责、统一协调的责任格局。
有效构建清廉责任体系。细化落实监督推动清廉建设年度工作方案，督促推动各级党委（党组）扛起主体责任、主要负责人当好“施工队长”、领导班子成员履行“一岗双责”，构建面上统筹、条块聚力、一体推进的工作体系。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。强化全社会共建共治，坚持全市统筹与基层探索并重，规定动作与自选动作并进，鼓励各单位、各社会主体共同参与清廉单元建设，形成全域深化清廉建设的生动局面。
加快构建联动监督格局。充分发挥纪委监委专责监督作用，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督系统集成、优势互补。发挥党内监督主导作用，不断推进纪检监察监督与其他监督力量共聚、资源共享、成果共用。
深化构建亲清政商关系。把构建亲清统一的新型政商关系作为深化清廉建设的重要着力点，统筹推进清廉机关和清廉民企建设，推动建立健全联系服务民营企业的常态化沟通交流机制，精准治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题，推动政商关系亲不逾矩、清不远疏。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害政治生态的行贿人，持续完善行贿人“黑名单”制度和对行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。
（七）坚持不懈推进改革创新，以更新理念健全监督体系。坚持问题导向、目标导向，着重补齐基层短板，强化数字赋能，以改革动能激发工作效能。
深化派驻监督改革。健全派驻机构工作办法、考核评价等机制，全面加强对派驻机构依法履职的领导指导。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，巩固项目化监督成果，更好发挥派驻监督“探头”作用。把提升派驻机构履职质效摆在突出位置，按照上级部署积极探索、稳妥推进“大综合派驻监督”改革。
提升基层监督质效。深化运用新时代“枫桥经验”“后陈经验”，优化完善“县统筹抓乡促村”监督格局，推动加大基层监督办案力度。全面深化基层纪检监察机构规范化建设，落实镇（街道）纪检监察工作规程，健全完善片区协作、联合办案等工作机制，巩固示范点创建成果，推动监督下沉、监督落地。落实镇（街道）高质量办信指引，开展重复举报常态化治理工作。建立基层信访“1+N”研判处置、检举控告办理质量立体化评查、重点检举控告分类督办等机制，深入开展纪检监察干部下访接访活动，持续打通监督“最后一公里”。
构建数字监察体系。落实全省数字纪检监察体系建设五年规划，实质化运作纪检监察信息中心，迭代升级公权力大数据监督应用，重点推进行权数据归集、监督模型构建、红色预警处置工作，深度融入重点领域专项整治，助力赋能高质量正风肃纪反腐。坚持服务保障主责主业，探索建设审查调查技术支撑应用，助推线索处置、监督检查和审查调查工作质效提升。运用“走读式”谈话线上监管系统，促进业务与数字深度融合。
（八）坚持不懈加强自身建设，以更严要求锻造过硬铁军。发扬彻底的自我革命精神，坚持严管严治不松劲不动摇，确保纪检监察队伍始终做到自身正、自身硬、自身廉。
打造最讲政治的队伍。落实“第一议题”制度，加强理论学习中心组学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，在深化、内化、转化上持续用力。自觉强化政治建设，常态化开展政治教育和党性教育，严格落实意识形态工作责任制，加强政治素质考察调研并深化成果运用，推动“两个确立”“两个维护”根植于心、落实于行。开展“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”党组织创建活动，引导全体纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
打造最具能力的队伍。坚持“深学习、实调研、抓落实”，组织开展“深学争优、实干争能、勤廉争先、晒绩争效”行动，分层分类开展专项业务培训和实战大练兵大比武，实行学习教育“积分制”量化评价，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。制定纪检监察队伍长期发展规划，认真落实纪委监委领导班子建设“回头看”专题调研反馈问题整改，加强干部队伍选育管用。大力实施“年轻干部育才计划”，持续打通年轻干部选拔培养链条。加强关心关爱，为干部解忧纾困、减压增能。
打造最有纪律的队伍。大力加强队伍执行力建设，做到坚持原则、勇于亮剑，敢善斗争、担当尽责。常态化检视干部队伍存在的突出问题、整改情况，严格执行纪检监察干部违规打听案情过问干预案件登记备案制度，开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督，做到抓早抓小、从严管理。举办纪法“微课堂”，以身边人身边事扬正气、促警醒。严格执行请示报告制度，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方监督。刀刃向内严惩以案谋私、徇私包庇等问题，坚决防治“灯下黑”，着力锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在嘉兴市纪委市监委和市委的坚强领导下，坚定不移深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，牢记嘱托、勇立潮头，实干争先、砥砺前行，为我市纪检监察工作高质量发展、奋力谱写中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！
