根据市委统一部署，2024年3月18日至4月30日，市委第一巡察组对教育局党组开展了巡察。2024年7月29日，市委巡察组向教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
教育局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是态度坚决，行动迅速。第一时间制定《整改方案》，落实整改。二是分工明确，任务细化。明确整改内容、责任人员、完成时间。三是总结反思，注重长效。把巡察成果转化为推动教育事业科学发展的强大动力。
在巡察整改工作中，建立完善制度14项，清退款项0.015万元，给予提醒谈话8人。
一、关于“学习贯彻落实党中央重要精神及决策部署不够到位”问题的整改情况
（一）落实“第一议题”制度。精选“第一议题”内容，规范“第一议题”学习，深化中心组学习制度。
（二）坚决执行政策。持续深入学习党和国家的教育政策理论，规范教材征订，确保无学校违规使用平板电脑进行教学。
（三）持续落实“双减”政策。建立常态化督查机制，把学科类转登机构及被投诉举报机构作为重点监管对象。
（四）扎实推进党组织领导校长负责制。调整组织架构，完成分设要求，完善议事规则。
二、关于“党组议事决策不规范”问题的整改情况
（一）规范“三重一大”事项决策。制定《海宁市教育局“三重一大”决策事项实施细则（修订）》。
（二）落实“末位表态制度”。党组会议事决策，班子其他成员先表态发言，主要领导末位表态。
（三）规范记录党组会议。专人记录会议各项要素，做到议题讨论情况、表决情况、最后决定“必记录”。
三、关于“推动教育高质量发展有差距”问题的整改情况
（一）提高教育现代化发展水平。查找短板，列出问题清单，落实具体举措，抓好整改落实。教育现代化发展水平总得分82.45分，成功进入A档行列。
（二）提高学生身体素质。建立学校课程表备案制、作息时间表备案制，落实校内一小时体育活动时间，完善学生体质健康申报、抽测、评价机制。明确学校每年必须举行校运会和至少2项校级联赛。修订完善学校发展性评价体育指标体系。
（三）解决学位供需总量阶段性矛盾。完善教育布局规划，增加学位供给，优化学区布局，符合条件的随迁子女就读公办学校比例达到95%以上。
（四）提升义务教育优质均衡发展水平。调整城区部分义务段学校招生学区，江南小学和静安初中投入使用，解决学位供给不足问题。设立三种教师交流方式，优化城乡教师配置均衡。
四、关于“防范化解行业风险隐患不够到位”问题的整改情况
（一）加强青少年心理健康教育。配备专兼职心理健康教师65名，开通热线24小时和现场咨询，100%建成校级心理健康辅导站，培育15所嘉兴市级积极教育种子学校、2所示范校，组建12个家校社共育体。
（二）加强校园安全建设。修订《海宁市学校食品安全管理基本制度》，每校标配“1名校警+3名安保+1名校医”，对多校门、有住宿的学校适度增配。加大校园安全考核权重。
（三）改善食堂卫生及伙食质量。义务段学校食堂从提供2个菜增加为3个菜，部分学校执行AB套餐制或点餐制，新建《海宁市学校食品安全突发事件应急处置方案》等6项制度，实时监测应用率和“日、周、月”管控达100%，开展食堂“两员”集中培训3次，开展中小学厨师操作培训。改造提升部分学校食堂操作间。
（四）优化信访工作。制定《海宁市教育局信访工作实施办法》，落实党组会每季专题研究信访工作、重大政策决策机制和决策程序，制订《海宁市教育局政府信息公开制度》。
五、关于“中央八项规定精神执行不够到位”问题的整改情况
（一）完善公务用车管理。修订《海宁市教育局机关公务租车管理办法》，执行公务用车管理制度，收回多付的30.07元，补齐支付租车费材料。
（二）规范公务接待。学习《海宁市党政机关公务接待管理规定》，严把接待原则。开展学校财务人员培训。
（三）规范公务出差报销。制订《海宁市教育局内部控制制度（试行）》，收回超标伙食费。对责任人提醒谈话。
六、关于“财务管理工作不严格”问题的整改情况
（一）加强资金支付审核。修订完善资金支付内控制度，补齐相关资料，修订《海宁市教育系统基本建设项目管理办法》，对责任人提醒谈话。
（二）规范劳务费、夜餐费发放。制定《海宁市教育局内部控制制度（试行），补齐心理健康教育专题培训讲课费审批单等佐证材料。落实财务人员按规严格执行。
（三）规范食堂财务管理。出台《海宁市中小学食堂管理工作意见（试行）》，高中段食堂从8月实行账务独立核算。相关单位清查账务，核准数据。对高中段食堂财务人员进行财务培训，明确食堂经费不得列支维修费用等。教育局每两周组织开展一次采价，学校据实开展议价。
七、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况。
（一）严格合同管理。制定《海宁市教育局内部控制制度（试行）》，处理存在问题，对责任人提醒谈话。技师学院装修工程资料送财政结算审计，学校制定内部控制制度，合同管理纳入其中。
（二）加强工程变更监管。相关学校作书面说明。修订《海宁市教育系统基本建设项目管理办法》。开展不定期检查。
（三）确保不出现未批先建情况。相关责任学校作出书面检讨，制定“三重一大”决策等制度。修订《海宁市教育系统基本建设项目管理办法》，对责任人提醒谈话。
（四）规范项目招投标管理。开展学校总务人员业务与建设培训，修订《海宁市教育系统基本建设项目管理办法》，修订学校采购管理制度与流程，对责任人提醒谈话。
（五）规范采购。严格执行《关于印发海宁市教育系统采购管理暂行办法的通知》，责令相关学校（单位）修订内控制度，对责任人进行提醒谈话。
八、关于“内部管理有待加强”问题的整改情况
（一）完善内控制度。修订《海宁市教育系统内部控制制度》，规范执行各项管理制度。
（二）加强资产管理。制定《海宁市教育局机关资产处置管理办法》，修订《海宁市教育系统基本建设项目管理办法》，规范管理资产实物状况，对责任人开展提醒谈话。
（三）加强指导监管。出台《海宁市教育局内部审计工作规定》，实行内审整改工作销号制，落实审计整改跟踪。下发《海宁市教育局“三重一大”决策事项实施细则（修订）》，学校同步制定实施细则。
九、关于“党的组织建设仍有短板”问题的整改情况
（一）履行党建主体责任。局党组每年2次专题研究系统党建和机关党建工作，党组书记对系统党建工作带头研究、亲自部署，开展检查、督促、指导。
（二）严肃党内组织生活。优化组织生活会形式，提高对生活会重要性的认识，确保参会率。落实由点及面，做好延伸拓展工作。
（三）夯实党组织基础工作。提高党建基础材料的管理和归档意识，定期督查支部工作手册的规范记录情况。
（四）严格党员发展工作。制定年度发展规划，规范党员发展程序，规范填写党员发展全过程纪实表。举办入党积极分子培训班1期。
十、关于“干部选拔工作仍有不足”问题的整改情况
（一）落实选人用人主体责任。强化党组书记第一责任人认识，确保干部任用与市委组织部、市委编办的审批一致。
（二）履行干部选拔任用程序。执行“凡提四必”干部选拔程序，落实公示要求，党组会讨论决定后第一时间进行公示。补齐缺失材料，暑期提任的42名校级领导选拔材料按照“一人一档”整理归档。
（三）严格执行干部人事政策。开展校级领导兼职情况调查。党组成员涉及本人职级晋升事宜的，一律回避。公示时间不少于5个工作日，从落款时间次日起算。 十一、关于“队伍建设仍有待加强”问题的整改情况
（一）加强年轻干部培养。调研发现优秀年轻干部，成立海教振兴干部学院，举办年轻干部培训班。2024年暑期提任校级领导中，35岁及以下干部占比41.8%。
（二）解决教师结构性、区域性缺编问题。分批招聘新教师343人，年内教师流动163人，义务教育教师交流140人，加强“非编教师”常规管理。
（三）落实师德师风建设。出台《关于进一步加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》，开展各类师德培训，公开通报教育系统违纪违法典型案件。
（四）规范公职人员出国境管理。修订《关于做好教育系统公职人员信息登记备案和因私出国（境）证件管理的通知》，落实事前审批、事后报告要求，及时处置发现问题。
十二、关于“全面从严治党落实不够到位”问题的整改情况
（一）重视党风廉政建设。党组每季专题研究党风廉政建设。召开教育警示大会，党组书记开展专题教育。实行“一票否决”制，纳入发展性评价考核。
（二）压实全面从严治党主体责任。明确局领导班子成员和各基层党组织的主体责任，每季专题分析党风廉政建设个性任务进展情况。
（三）加强党员干部日常教育管理。开展岗位风险排摸，在岗位调动等时间点开展分级谈心谈话，落实“十必谈”。规范记录谈心谈话。
十三、关于“‘三重一大’制度落实不到位，对大额资金的额度未作明确规定”未整改到位问题的整改情况
制定《海宁市教育局“三重一大”决策事项实施细则（修订）》，明确单项支出、基建工程项目、物品采购项目、服务类采购项目、预算调整项目提交党组会议讨论金额。
十四、关于“部分问题整改落实不到位”问题的整改情况。
教育信息中心在对学校申报采购需求审批时，严格按照《海宁市教育系统教育装备管理暂行办法》，结合学校的实际情况进行审批。
下一步，教育局党组将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是确保全面从严治党主体责任落到实处，落实监督执纪“四种形态”。二是持续抓好问题整改，确保整改到位。三是坚持举一反三，巩固长效建设。四是以巡察整改为契机，全面推动海宁教育事业发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：87878060；邮编：314400。
