根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2024年3月15日至4月28日对袁花镇党委进行了巡察，于7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
袁花镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实、积极主动地落实好各项整改任务。一是深化思想认识，提高工作站位。二是全面剖析问题，落实整改责任。三是迅速全面整改，强化督查检查。
在巡察整改工作中，给予党纪处分3人，组织处理2人，诫勉谈话1人，教育提醒27人，建立完善制度13项，清退款项50万元，挽回其他经济损失70.7482万元。
一、关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）制定每月学习计划，定期收集理论中心学习组议题；落实专人进行第一议题、理论中心学习组学习与记录；明确第一议题重点学习习近平总书记重要讲话原文。
（二）落实班子领导结合镇工作进行发言研讨与全员发言的会议机制；以理论授课、视频学习、互动讲演等多样化载体丰富学习内容。
（三）出台《袁花镇党委中心组理论学习制度》；优化袁花镇党委中心组理论学习计划；组织开展《中国共产党农村基层组织工作条例》专题学习。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够有效”问题的整改情况
（一）建立人居环境整治长效整治闭环机制，责任到人压实工作；深入开展宣传引导，营造人居环境整治的良好氛围；每月开展镇、村两级专题联动巡查，落实自查整治活动。
（二）主要领导每月召开招商招才工作会，打造高层级企业创新平台，强化企业上门服务；设立镇综合行政执法队综合指挥室，发挥“阳光e站”特色品牌项目效能，持续开展“尖刀”执法行动；深化三大发展模式，加强共富标杆建设，推动共富工坊集群式发展。
三、关于“推动高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）完成海宁市袁花镇新市镇投资开发有限公司涉及新增政府隐性债务风险问题的2024年整改任务目标；加快平台公司转型和实体化运营；完成政府专项债申请目标，用于镇级基础设施提升。
（二）出台《袁花镇国有厂房租赁及供地项目招商管理办法》《袁花镇推进经济高质量发展若干政策意见》；启动企业技术改造项目62个；累计签约新拿地和市外项目18个，签约金额19.01亿元；成功认定国家专精特新“小巨人”1家。
（三）每季度党委会专题听取安全生产形势汇报；落实“周会商、月小结”工作机制与安全生产问责制度，研判当前区域风险；完成排查整治检查全覆盖；组织企业开展安全生产专题培训。
（四）针对人才引育，企业招聘等出台了优惠政策，鼓励企业招引与培育产业人才；技术交易额同比增长25%；人才项目获得“潮起东方·赢在海宁”创业大赛成长组一等奖。
四、关于“维护民生民利效果不佳”问题的整改情况
（一）深入推进2024年农户搬迁腾房工作，落实保留点扩容与建房审批工作；推进保留点天然气入户工程；完成新村点指标供应22宗。
（二）“民声一键办”办结率、信访按期办结率、回复率保持100%；定期召开信访事项联席会议，化解重难点问题。
五、关于“工程项目管理不到位”问题的整改情况
（一）开展“镇村互查”专项行动；组织相关条线学习袁花镇招投标工作管理规范；对项目进行复盘，落实部门条线开展整改。
（二）对工业条线PPP项目进行复盘梳理；严格管理正在支付回购资金的厨电产业园项目的回购流程；后续不再进行该模式合作。
（三）明确专人全程跟进建设项目；制定《海宁市袁花镇政府投资项目工程变更管理工作操作指引》；对今年竣工送审的项目进行排查，整改问题4个。
（四）严格落实2024-2025年度4个招投标管理制度文件，规范招投标工作，把好前置关；落实招投标工作流程专题培训，增强各部门、村社的规范招标意识。
（五）加强竣工项目资料归档管理，对照反馈项目清单补充整改；完善档案管理制度，梳理工程审计归档目录。
六、针对“政府采购不规范”问题的整改情况
（一）开展“海宁市政府向社会力量购买服务指导性目录”专题学习；落实购买服务审批机制；加强采购服务价格控制。
（二）完成国有资产采购流程规范化并下发；落实国资采购分类审批机制；全面梳理国资办公类固定资产。
（三）委派专家对招投标资料进行全面整理复查；加强对本年度中标单位的监督，定期报送检查单和整改报告；完成生态环保服务合同履约考核验收材料整理，并进行履约自查。
七、关于“国有资产经营管理不善”问题的整改情况
（一）完成海宁市侠客小镇旅游开发有限公司清算并注销，收回相关土地、在建工程；开工建设袁花镇文化活动中心，并做好在建工地精细化管理;由市纪委对相关责任人进行批评教育处理。
（二）落实谈桥加油站租金定期递增，后续委托拍卖公司公开招拍租；收回企业拖欠房租，对资金结算期的六家企业发放缴款通知；对逾期未缴纳的2家企业发放律师函。
（三）落实提前签订委托国资公司代建协议；建立国资公司台账；后续安排财政资金用于支付应付国资公司款项。
（四）召开盘活存量国有资产会议，提升国有资产管理规范化；严格管理收储土地，提高收储土地再次利用率；全镇国资工业园区去化率85%以上。
八、关于“执行财经制度不严格”问题的整改情况
（一）全面加速上级补助资金拨付，签订相关国企银行的竞争性存放。
（二）镇机关工会已正式开户，严格执行审核审批要求；在土地厂房腾退收储前，明确拟收储主体的产权所属，规范合同签订及付款流程。
（三）完成食堂搭伙费退回事宜，待国资人员按编制配置到位后重新测算收取标准。
九、关于“落实中央八项规定精神不彻底”问题的整改情况
（一）挖掘条线资源支撑培训工作，充分发挥党群服务中心等阵地优势，减少外聘教师授课，控制培训费用支出。幼儿园、成校已反馈培训支出要求，并将落实监督，严控培训支出。
（二）党委会组织“三公”经费专题学习；构建“三公”线上审批机制，严格执行接待报销标准和流程；核查接待报销单并完成整改。
（三）进行退休人员福利慰问费发放标准学习，并完成自查工作；后续根据全市统一部署抓好落实工作。
十、关于“管党治党政治责任虚化弱化”问题的整改情况
（一）班子成员带头抓好党风廉政教育，认领攻坚项目；抓好班子成员廉政谈话情况的记录工作；每季召开全面从严治党工作会议，深入开展党纪学习教育。
（二）对长期考核靠后同志进行约谈；以“花溪清廉讲堂”常态推进廉政教育；开展群众身边腐败问题和不正之风专项治理；将干部监督与评价使用结合起来，并强化结果运用；开展受处分处理党员、干部回访工作。
（三）完善廉政风险点自查表格；结合周一夜学开展党风廉政教育；梳理监督检查、巡察和整改、专项治理材料，及时存档。
十一、关于“贯彻民主集中制不够严实”问题的整改情况
（一）出台《议事决策制度》《议事规则》《重大决策社会公示、听证制度》《“三重一大”执行标准（试行）》；财政（财务）预算的编制已纳入《“三重一大”执行标准（试行）》；召开党委及党委扩大会议，专题听取组织、纪检、宣传、统战等工作报告。
（二）建立合法性审查机制；明确上会议题需提前向主要领导汇报，由综合信息指挥室统筹精简议题内容，规范记录会议讨论情况。
（三）村社开展《需社员代表大会决议的事项清单》专项学习；开展“五议两公开”落实情况检查；指导做好“日记周查月核”工作，每月落实“三务”公开。
十二、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）对下属支部的支部手册、三会一课情况进行检查指导；组织全体班子成员集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，做好民主生活会各项准备。
（二）建立“单月课堂、双月晾晒、季度交叉、半年打擂、年度考核”机制；对近五年发展的党员档案进行回头看并完成整改。
（三）对村社两委班子分工情况开展全面核查；对机关党务工作者进行辅导；完成村社班子人员去留情况排摸及首轮村社班子届末走访。
十三、关于“干部队伍管理偏宽松软”问题的整改情况
（一）科学配置部门、人员，并调整到位；约谈长期排名靠后同志，开展帮带教育，并对照考核要求落实相关举措。
（二）完成相关人员、辞退处理以及返聘退职干部清退工作；明确一律不予返聘退休村社干部。
（三）组织学习《袁花镇干部因私出国（境）管理办法》；对出国（境）未审批、出国（境）返回后未登记人员开展组织谈话、批评教育；对出国（境）证件和备案人员名单进行全面核查。
十四、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改情况
（一）将干部选拔任用相关规定制度纳入机关人事干部学习计划；在中层干部选拔任用、公务员职级晋升工作中，增加参加民主推荐、民主测评、考察谈话的人员数量。
（二）积极落实“导师帮带”制度，开展年轻干部“培苗强基”训练营，提升年轻干部工作能力。
（三）完成干部档案问题整改并重新存档；对全体公务员、事业中层人员的学历、入党材料进行全面检查并整改。
十五、关于“上一轮巡察整改还需深入”问题的整改情况
镇党委书记领办基层党建项目2个，村（社区）党组织打造基层党建项目28个；推进“双先引领”建设，长啸村、双丰村荣获浙江省红色根脉强基示范村；全镇“11+13”两级工坊带动就业超1100人，群众增收2700余万元，3个工坊荣获嘉兴级荣誉称号。
十六、关于“审计整改质效还需提升”问题的整改情况
召开党委会议，对本次巡察问题以及前期审计问题专题听取推进情况汇报；将工程建设项目招投标制度执行情况纳入部门考核；明确后续严格按照工程项目招投标规定实施项目。
下一步，袁花镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续加强学习，提高思想认识。二是健全长效机制，巩固整改成效。三是抓好工作融合，已整改促提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0573- 89261708；邮编：314416；邮政信箱：海宁市袁花镇双百路8号。
