根据市委第六轮巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2024年9月11日至10月18日对黄湾镇党委进行了巡察，于2025年1月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
黄湾镇党委把巡察整改当作重大政治任务扛在肩上，以高度的政治自觉、务实的工作态度，从严从紧、积极主动地落实各项整改要求。目前，巡察反馈问题已经全部完成整改，在巡察整改工作中，给予教育提醒29人，建立完善制度7项。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
（一）开展全镇党务工作者培训，发布组织生活会记录模板。组织开展机关、企事业单位、村社的基层党组织手册检查工作。
（二）召开“‘六干争先’立潮头，攻坚突破创新业”黄湾镇高质量发展大会，发布2025年黄湾镇“党建引领五大突破”六张工作清单，推动学习成效转化为工作实效。
（三）制定、发布和实施2025年度执法检查计划（综合查一次行动），持续推进重点领域的安全生产隐患大排查大整治行动。每周四设为企业安全生产咨询日，为企业日常安全生产管理工作提供上门指导服务。
二、关于“推动高质量发展成效不够明显”问题的整改情况
（一）积极推动企业绿色化、数字化改造，根据制定的2025年数字化改造企业名单，持续推进数字化技改，2024年累计节能17940吨标煤，实施数字化技改项目11个，合计项目总投资46.05亿元，全年万元增加值能耗同比下降7.3%。
（二）总投资4.5亿元的尖山商业综合体于2025年4月底开工建设。加速大尖山景区等区块的文旅招引和整体开发建设，目前已完成项目规划方案和项目运营单位招引，落地湾里运动尖等项目4个。
（三）举行22个参与的重大项目集中开工仪式、投资总额217亿元的“双招双引”项目集中签约仪式等活动，进一步浓厚“大抓项目氛围”。
三、关于“乡村建设工作有待加强”问题的整改情况
（一）制定出台《黄湾镇人民政府关于黄湾镇现代农业高质量发展和水利建设财政扶持政策的实施意见（试行）》（黄政〔2024〕49号）。
（二）建成黄湾五丰农事服务中心，延长农业产业链，提高农业生产率。光禾智谷农业产业园一期项目有序建设中，水果分拣中心、智慧化管理用房已建成投用，现代农业产业规模初显。
（三）村级两创公司正式启动实体化运作，采取按固定年回报率方式进一步壮大村集体经济。
（四）投放89个存量地基，启动撤并点刚需农户公寓房安置报名及资料审核工作。启动闸口村、大临村新村点土地征用、房屋征迁准备工作，释放存量空间，缓解刚需建房迫切矛盾。
（五）推进黄湾老集镇更新，实施黄湾集镇农贸市场及基础设施配套项目，谋划实施黄湾镇昌盛路西延工程和育才路提升改造工程。
四、关于“防范化解风险隐患不够有力”问题的整改情况
（一）深入开展“三式融合”教育活动，将老年人作为重点群体，每月开展至少1次“三式融合”教育。对重点路口重点时段开展常态化交通安全劝导和视频巡查工作，查处货车违法行为80余起。
（二）组织开展企业固危废管理培训，对重点单位开展指导帮扶。蔚蓝海岸周边环境敏感点进行持续监测，加强现场执法督查，及时发现并查处企业存在的环境违法行为。
（三）严格控制新增债务规模，对于新增建设项目尽量安排申报政府专项债解决建设资金，债务增速同比下降34.42%。制定合理有效的化债计划和资金使用计划，确保偿债资金及时足额到位。
（四）加强债务制度管理，明确债务审批流程，压缩非必要资金支出。
五、关于“管党治党力度不够”问题的整改情况
（一）开展个人有关事项报告工作和岗位廉政风险排查工作，依托夜学等载体，开展“青年说清廉”课堂。
（二）启动“清风启谈”活动，走访村社9个，谈话48人，及时发现干部苗头性、倾向性以及工作不作为、慢作为等问题。
（三）加强个人事项报告日常抽查核实，不断强化对干部队伍的监督和管理。及时严肃查处违纪违法行为，加强警示震慑。
（四）对机关部门负责人、村社班子正职的《谈心谈话本》，进行抽查，推动谈心谈话落实落细。
六、关于“中央八项规定精神执行不到位”问题的整改情况
（一）进一步完善了镇公车管理制度，规范因公外出派车申请审批流程。
（二）财政部门对全体工作人员进行公务差旅报销管理业务培训，对财务报销工作予以再次强调，严肃财务纪律。
（三）科学精准做好年度预算编制工作，压缩非必要支出，确保财政资金花在刀刃上、用在关键处。
七、关于“财务管理工作不严格”问题的整改情况
（一）镇财政办对全镇机关干部讲解劳务费支出管理、公务报销制度及常见问题，提升干部职工的财务知识，进一步规范公务支出。
（二）对通信费等银行托收款项在内控系统报销支付时，除发票外另附具体明细账单，并由责任部门和分管领导审核。
（三）对用量较大的日常办公用品通过政采云电子卖场进行采购。
八、关于“资产管理不到位”问题的整改情况
（一）召开资产管理人员问题剖析会，签订《黄湾科创园招商及运营管理服务项目采购》合同，成立合资运营公司，构建全方位招商体系。
（二）成立国有资产管理领导小组，负责监督国资资产管理问题，同步完善资产管理监督办法。
（三）召开腾退工作专班复盘会议，就两创园区退租政策制定的背景、内容等情况进行充分讨论，完善腾退决策相关机制。
九、关于“工程项目管理不到位”问题的整改情况
（一）对要素缺失和日期不正确的合同进行补签，同时对以往项目合同开展全面自查自纠。
（二）建立合同审核制度，规范项目报建审批流程，在项目开竣工、验收等重要环节，审核签字采用A、B岗相互检查制度。修改完善《黄湾镇建设工程管理办法》，明确变更金额核减所对应的审批制度。
（三）组织相关部门和人员学习《关于规范全市政府投资项目和国有投资项目工程总承包管理实施意见》《海宁市村级工程建设管理办法》和浙江省“评定分离”操作指引。
（四）对项目招投标资料进行了整理和自查，未发现招投标程序不合规的问题，在今后的项目招标中严格审批流程，规范招投标程序。
十、关于“领导班子自身建设有待加强”问题的整改情况
（一）班子成员专题学习党委议事规则、“三重一大”事项集体决策制度。同时，专题干部选任相关政策、确保干部选拔任用的全流程规范。
（二）镇领导班子定期听取群团组织工作汇报。
（三）对干部兼职问题进行全面排查清理。全面铺排梳理中层干部情况，启动中层干部队伍优化调整工作，进一步选优配强中层干部。 十一、关于“党建责任落实存在不足”问题的整改情况
（一）每季度开展机关、企事业单位、村社的基层党组织手册检查工作，细致反馈存在问题，发现并纠正问题127条。
（二）开展全镇党务工作者培训，特别指导《基层党组织工作手册》记录注意事项。
（三）发布换届选举方案，指导换届党组织落实各环节工作，
确保各项流程规范、档案资料完整。
十二、关于“重点问题深入整改推进缓慢”问题的整改情况
（一）成立专项工作组，结合尖山化工新材料园区扩园调整开展深度调研，编制完成《尖山新区西部（原江南总部）区域开发策略报告》编制。
（二）制定并发布《海宁市尖山新区开发有限公司全民招商办法（试行）》。组织开展专项招商会，对接镇区化工园区内重点项目（万凯等）和省外大型盾构机项目进行定向推介，促进生产性服务业企业注册、办公及生活配套功能落地。
十三、关于“工程变更问题整改不到位”问题的整改情况
（一）组织相关人员学习了《海财政〔2015〕5号海宁市财政局海宁市发展和改革局关于进一步明确镇（街道、平台）政府投资项目工程变更备案管理的通知》和《黄湾镇（尖山新区）政府投资项目工程变更管理办法》。
（二）镇纪委不定期对工程领域特别是工程变更问题开展检查，对不符合变更规定或不按流程审批审核的工程变更行为严肃追责问责。
下一步，黄湾镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是建立常态化 “回头看” 机制，对整改的问题逐一跟踪销号。二是深化标本兼治，将巡察整改成果切实转化为长效管理优势。三是切实履行党委主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0573-87898851；邮编：314415；通信地址：海宁市尖山新区治江路8号。
中共黄湾镇委员会
2025年7月16日
