根据市委统一部署，2025年6月9日至7月4日，市委第三巡察组对市人大常委会机关党组开展了巡察。2025年8月8日，市委巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市人大常委会机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是坚决扛起主体责任，迅速成立领导小组，严格落实市人大常委会党组“四方面要求”，机关党组书记带头、班子成员分工负责，层层压紧压实整改责任。二是系统制定整改方案，对照反馈问题建立“三张清单”，明确81项具体措施，实施清单化推进、销号制管理，确保整改任务落到实处。三是着力健全长效机制，坚持标本兼治，全面梳理完善党建、管理、议事等方面制度流程，推动整改成果制度化、规范化、长效化。
在巡察整改工作中，建立完善制度11项，教育提醒5人。
一、关于“在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距”问题的整改情况
（一）制度化常态化开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习；制定《2025年代表风采宣传展示“613”工作方案》等宣传方案，系列报道基层人大的创新实践和代表的履职风采。
（二）将《习近平谈治国理政》和二十届四中全会精神作为机关学习重点和交流主题，通过开展大家谈活动、主题党日、月度工作述职和青年小组活动等交流研讨5次。
（三）严格落实“第一议题”制度，8月以来机关党组专题学习3次，并将学习习近平总书记系列重要讲话和中央重大会议精神纳入每周工作安排，作为政治学习的必要内容；同时，机关各党支部自觉将“第一议题”贯穿于每次支部活动。
二、关于“贯彻落实习近平总书记关于做好人大工作精神不到位”问题的整改情况
对2021年以来人大审议意见及政府办理反馈情况进行了全面梳理，督促市政府以正式文件反馈了全部未反馈的审议意见落实情况报告。制定《审议意见流转工作流程》，明确审议意见闭环管理责任。
三、关于“推动‘四个机关’建设有差距”问题的整改情况
（一）市人大常委会领导带队开展调研座谈，督促推动代表建议重点督办；印发通知对2021年至2024年全市94件重点督办件开展办理情况“回头看”，对其中13件建议进行了现场督办，推动承办单位进一步落实。
（二）第一时间核实巡察发现的两个具体问题，确认均已办结；印发《关于深入落实市委批转意见 全面提升“民情直通车”工作实效的通知》，进一步明确“民情直通车”的受理时限与办理要求，并建立周核查、全员跟踪的常态化预警督办机制。截至10月底，平台收到的4804件意见建议已全部按期办结。
（三）10月机关党组会议专题学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述，1名委室领导围绕调查研究分享了心得体会；11月邀请省人大常委会研究室领导作调查研究方面专题讲座1次。
（四）加强顶层设计与统筹指导，全面深化“一镇（街道）一品”工作，形成品牌培育清单并明确发展路径；召开全市半年度人大工作推进会暨全过程人民民主基层实践经验交流会，组织12个镇（街道）交流特色亮点，营造浓厚创建氛围；相关特色工作已在“海宁人大”微信公众号展示，并积极向上级人大报送。
四、关于“从严治党主体责任履行不到位”问题的整改情况
（一）组织全体机关干部开展了岗位廉政风险排查，并在各委室周工作会商会中常态化开展党风廉政建设学习；9月机关党组专题听取了廉政风险排查情况汇报，研究部署了下一步防控工作；常态化落实谈心谈话制度，截至11月已累计进行30余次；关注监督干部“八小时以外”活动，已于11月启动社区函调工作。
（二）梳理岗位廉政风险排查情况，理出风险点56条，针对性制定防控措施66条，并已形成廉政风险防范台账。
五、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
（一）组织全体人员学习了相关夜餐费管理文件，并制定了《市人大机关加班夜餐费报销管理办法》，规范了报销流程；自8月起，加班夜餐费已实现按月填报、审批、报销并公示；严格执行加班审批制度，已清退错发的加班费并对相关责任人进行批评教育。
（二）组织机关工会委员会成员参加市总工会举办的经费收支管理专题培训，并在机关党组会议上传达了培训精神，组织学习了最新相关文件；制定了《市人大机关工会报销细则》，明确了报销流程和材料要求，并对工会委员会成员进行了培训。
六、关于“工作作风不够严谨”问题的整改情况
（一）制定《审议意见流转工作流程》，明确全链条管理职责，压实各委室责任。强化文件管理及跟踪反馈，对相关责任人员开展了谈话提醒。
（二）完成修订《海宁市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定》，正在征求意见；印发制度梳理工作通知，组织各委室对照自查，及时更新完善相关机制。
七、关于“采购管理不够规范”问题的整改情况
制定《海宁市人大机关采购管理制度》，并组织集中学习；对近期采购业务开展“回头看”检查1次。
八、关于“党建引领作用不够强”问题的整改情况
（一）优化社区共建安排计划，明确每月由1名机关党组成员带队；同步组织开展“攻坚克难当先锋”主题党日活动，观看《榜样9》等专题片，并赴联塘社区开展志愿服务，引导党员以实际行动践行先锋模范作用。
（二）系统总结“潮向e联督”服务品牌创建以来的运行模式、做法与成效，进一步优化品牌标识，并在全镇街代表联络站部署，结合主题党日等活动加强宣传推广；设立机关党支部党建“微专班”，构建全员参与、全域覆盖的党建新生态。
（三）组织学习《中国共产党党组工作条例》；机关党组会议记录已规范归档；严格执行每月召开机关党组会议与党支部会议制度，严格落实“第一议题”，8月以来各类会议按时规范召开，实现常态化制度化运行。
九、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况
（一）机关党组会议专题学习党章党规及民主生活会相关制度。同时，将按市委要求制定2025年度民主生活会方案，重点规范对照检查材料的撰写与审查，确保查摆精准、剖析深刻、整改务实。
（二）经向各委室征集，共收到8个主题党日活动建议，并据此修订完善了年度活动计划。
（三）已于11月召开机关党支部支委会（扩大）会议，统一组织生活会制度要求与批评标准；同时，将根据上级部署制定2025年度组织生活会方案，从严抓好会前准备、会中召开、会后整改各环节，确保会议严肃规范、取得实效。
十、关于“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况
（一）组织人事干部学习干部选拔任用办法，并参加上级部门业务培训，提升履职能力；7月以来，中层选拔任用工作严格按既定程序开展，考察环节已落实书面征求村（社区）意见的要求。
（二）组织学习相关制度；制定机关职级晋升方案，6月以来晋升工作严格按方案执行，相关材料已及时归档。
十一、关于“干部因私出国（境）管理有待加强”问题的整改情况
对巡察发现的退休干部出国（境）管理问题，由办公室主任进行电话提醒谈话并补充情况说明；组织机关全体人员专题学习了市级管理办法；修订完善了《市人大机关出国（境）证件分级集中管理制度》，并严格规范执行，对备案证件进行全面自查，7月以来，4笔出国申请均已严格按照新流程办理证件领用、登记、报告与保管手续。
十二、关于“基层党建工作不扎实”问题的整改情况
（一）机关党总支部及下属离退休干部党支部、机关党支部已于10月分别召开党员大会，选举产生了新一届委员会。
（二）对照《基层党的组织生活制度》要求，制定了机关党总支及机关党支部手册记录两张清单，进一步明确了记录要求。
十三、关于“队伍建设存在短板”问题的整改情况
（一）常态化开展党性教育，组织观看《榜样9》等专题片；制定机关党员干部首问负责制度；完善“社区共建”活动安排，明确要求并组织开展。
（二）积极争取并调入2名年轻干部，优化队伍结构；实施“导师制”培养新进年轻干部；提拔年轻干部进入中层，35岁以下占比显著提升。
十四、关于“保密检查发现问题整改不够有效”问题的整改情况
将保密培训纳入机关“周一夜学”常态化安排，截至9月已累计开展4次专题学习与警示教育；在此基础上，于4月召开保密工作领导小组会议，全面总结2024年工作并系统部署2025年任务；9月组织全员参加专题培训，同步完成承诺书签订工作。同时，严格执行闭环管理要求，持续优化涉密文件流转机制。
十五、关于“对上轮巡察指出的个别问题整改不到位”问题的整改情况
建立党员参与党支部活动纪实通报机制，8月开始持续记录党员参与情况。10月17日，在机关党组会议研究第三季度公务员考核时，同步听取党员参与主题党日活动情况，首次将其纳入季度考核体系，实现活动参与与考核评优的直接联动。
下一步，市人大常委会机关党组将继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化政治引领，深入学习领会中央精神，提高政治站位，确保党的决策部署在人大工作中不折不扣落实。二是压实整改责任， 坚持问题导向，对整改任务紧盯不放，定期开展“回头看”，防止问题反弹，确保整改实效。三是健全长效机制，将整改与日常工作相结合，完善规章制度，强化制度执行，以制度保障人大工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-87288138；邮政信箱：海宁市行政中心2号楼10楼，邮编：314400。
中共海宁市人大常委会机关党组
2026年1月19日
