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关于中国共产主义青年团海宁市委员会党组落实市委巡察组反馈意见整改情况的通报

作者: 来源: 发布时间:2018-01-26字号:[ ]

根据市委统一部署,市委第二巡察组于201784日至825日对团市委党组进行了综合巡察,于1031日反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的问题,并对整改工作提出了意见建议。团市委党组对巡察组的反馈意见高度重视,先后2次召开党组专题会议,研究制定整改方案,于118日向市委巡察工作领导小组办公室上报整改方案,精心组织落实整改工作。对市委巡察组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改落实情况通报如下:

一、整改总体情况

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,团市委党组高度重视,于当天下午立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中国共产主义青年团海宁市委员会党组关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》,成立了由党组副书记(主持工作)赵晓阳为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出4大类整改事项,结合单位实际研究制定了21条具体措施,并且根据团市委党组班子成员和部室以及下属事业单位具体任务和分工,确定牵头领导和责任部门,确认各项整改举措的整改期限,每周进行一次跟踪督导,及时掌握工作进度,督促整改落实,协调解决问题。

(三)统筹兼顾,相互促进。我单位始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效,坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

二、整改落实情况

(一)关于落实党的领导方面问题的整改

1.针对“党组议事规则执行不够严格”问题的整改

116日组织团市委党组成员集体学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,根据条例结合团市委自身工作实际着手制定完善《共青团海宁市委党组议事规则》,在1211日经团市委党组集体讨论通过后成文下发。落实办公室专人做好党组会议记录并与日常办公会议加以区分,凡涉及“三重一大”事项,必须经党组会议讨论通过,详细记录党组成员发言内容,体现决策过程中执行民主集中制的情况。

2.针对“自觉接受监督意识不够强”问题的整改

加强与市纪委派驻第三纪检监察组的日常沟通联系,对于财务、人事等有疑惑的问题及时请教解决。各类监督执纪报表均做到按时报送,对于单位党风廉政建设工作的动态和信息均能做到及时报送,近期拟通知市纪委派驻第三纪检监察组参加本年度团市委党组民主生活会。

(二)关于落实党的建设方面问题的整改

1.针对“执行党内政治生活制度不够规范”问题的整改

开展好民主生活会前的谈心谈话,在班子成员间深入开展批评与自我批评,结合各自工作实际,对问题主动认领、逐个检查、深刻反思,提出具体整改措施,并对其他党组成员进行批评,保证民主生活会的召开能够取得预期的效果。

2.针对“基层党组织建设不够健全”问题的整改

1)完成机关党总支及下属支部换届工作。于11月完成了团市委党总支下属支部换届选举工作,严格遵照换届选举工作实施方案,明确党总支和支部换届选举的步骤、要求、人选、时间等。于1215日严格按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等政策文件完成机关党总支换届选举工作。

2)提升党务工作水平。严格按要求记载党总支工作簿,落实专人具体负责党总支和各支部党务工作,于1215日组织团市委机关及下属事业单位全体党员开展党务培训,加强对《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会,提升党务工作业务水平。

3)加强对下属支部党建工作指导。对于市青少年宫、市艺术幼儿园两个下属事业单位党支部,采取主要领导全面负责,分管领导具体负责的方式,加强对下属事业单位的监督指导。于114日制定海宁市青少年宫党员活动室建设方案,1115日完成党员活动室创建,党支部工作记事簿10月份起已严格按要求记载。

4)召开专题学习讨论会。以党的十九大召开为契机,于11月底组织各支部分头学习十九大精神并结合机关党工委要求参与知识竞赛等相关活动。于1211日又邀请党校董建松老师开展十九大精神专题学习辅导会。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”等制度,由党组副书记(主持工作)赵晓阳带头为团市委党总支全体党员干部上党课。

3.针对“推动党建带团建不够有力”问题的整改

1)夯实基层团组织建设。打造团属活动阵地,推进“青年之家”青少年综合服务平台建设,配齐硬件设施、落实人员配备、排摸服务项目,通过有形化阵地更好的凝聚青年、服务青年。开展“闪亮青春”共青团项目品牌创建工作,以项目化管理的方式推进团工作,持续打造基层团建品牌,激发团的基层活力,精心培育“一域一品”示范项目,形成重点突出、市镇联动、比学赶超的良好格局。

2)全面推进落实从严治团。出台了《关于加强团干部队伍建设的意见》,严把选配关、能力关、绩效关、作风关、考核关、激励关、问责关“七个关口”,聚焦解决团干部“四不”问题,重点在改革考核方式上下功夫,从12月启动2017年度共青团工作考核,通过重点工作(60%+述职述廉(20%+第三方测评(10%+部室打分(10%)这样的组合式、全方位考核,督促团干部真抓实干,对团干部和从严治团落实不力的团组织及其负责人,将严肃问责。

3)深入开展主题教育实践活动。开展了全市“离队入团”仪式、“三旗传递”仪式、“不忘初心跟党走”主题团日、“学讲话、当先锋”微团课比赛、先锋岗队创建等活动。规范“三会两制一课”制度。1219日召开团组织生活会,团市委领导班子带头进行批评与自我批评,接受团员评议,提升团员组织意识。同时,12月份团市委班子成员分组到联系团支部参与组织生活会,并加强十九大精神宣传。

(三)关于落实全面从严治党方面问题的整改

1.针对“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改

1)建立季度例会制。于1215日召开第四季度暨2017年度党风廉政建设专题工作例会,总结分析第四季度以及全年党风廉政建设和反腐败工作情况,同时听取下属事业单位负责人关于党风廉政建设工作的汇报,重点抓好年底党风廉政建设考核工作。

2)层层落实党风廉政建设责任。2018年初,党组主要负责人将及时与党组其他成员和下属单位负责人签订年度党风廉政建设责任书,并从2017年起将落实党风廉政建设情况纳入对下属单位的目标责任制考核,按照相应考核细则进行测评。

2.针对“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改

1)开展公务支出制度学习。结合117日周一夜学,集中安排学习公务支出相关制度,明确在公务接待、出差考察、会议培训等公务支出环节的相关要求和标准,重申相应审批步骤规范。

2)强化外出审批备案制度。10月至今,本单位、下属单位自行组织外出学习考察共计16人次均报审批,并送纪委、纪检监察组备案。下属单位负责人共计6人次参加外单位学习考察活动同样报团市委审批,并报第三纪检监察组备案。

3)规范夜餐费发放审批手续。自10月起,团市委全体机关工作人员报销夜餐费须首先填写加班审批表,并进行公示,再由单位主要领导审批同意,再由办公室根据加班审批表按标准发放。

3.针对“相关制度还不够健全”问题的整改

1)修订完善机关工作制度。在2012年制订的《共青团海宁市委机关工作制度》的基础上,根据十八大以来上级最新制度规定进行修订完善,并且在1211日经团市委党组集体讨论通过后成文下发。

2)完善下发财务内控制度。根据最新公务支出制度,对2016年制定的团市委机关内控制度进一步完善,于128日成文下发。

3)规范团费收款收据。目前已停用自行印刷团费收据,改而采用浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款收据。

(四)关于落实党风廉政建设和反腐败方面问题的整改

1.针对“风险防控措施不够扎实”问题的整改

11月份,对照相关工作职责,进行岗位廉政风险点再查找。由单位主要领导牵头、分管领导具体负责,在团市委机关各部室开展岗位廉政风险点再查找,重新梳理各岗位存在的廉政风险15条,并提出相应防控措施12条。

2.针对“固定资产管理存在风险漏洞”问题的整改

现青少年宫已经制定资产管理内控制度,严格执行不相容岗位相互分离、制约和监督,并于11月完成2017年度单位固定资产盘点工作。为进一步加强对下属事业单位财务经济状况的监管,团市委党组主动加强内部审计,每年聘请第三方审计机构对两个下属事业单位总体财务状况以及市青少年宫省补彩票公益金项目进行审计,从源头上有效防控风险,规范下属单位财务经济运行。同时落实专人做好团市委机关自身固定资产盘点清查与日常管理。

3.针对“财务管理不够规范”问题的整改

1)整理补订青年中心项目账目。对市青年中心装修工程项目相关资料进行重新清点,补齐第三方审价材料,并于11月委托海宁市正健会计师事务所补订财务账目。

2)规范采购和工程款支出手续。市艺术幼儿园已在办公用品和教学设备等物品采购的发票后面补上用途,写明经办人和审核人等,对于工程款发票后面未附上合同的问题,现已经将工程合同的相关条款内容补附在发票后面。

3)规范外聘教师选拔制度。8月下旬开始,艺术幼儿园已修订和完善外聘老师聘用制度,增加外聘老师自主报名园内选拔的程序,对选拔任用的外聘教师发放聘任书,并签定聘用协议。同时根据市财政局有关文件,依据外聘教师的职称级别发放相关的课时费。

三、巩固整改成果

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全体干部职工在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设主体责任一岗双责要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约。落实党组议事制度、三重一大集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督。充分发挥市纪委派驻第三纪检监察组的监督作用,积极支持纪检监察组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动全市共青团工作发展上来,为建设两美海宁,助力工业强市再出发做出新的贡献。

 

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